来源: 原创稿
“我曾在四川省凉山州政府办公室干过秘书工作,当时有条件也有机会能够留下,但是我最终还是选择回到基层,自愿下到甘洛县普昌镇。在基层能够为老百姓多办一点实事,还可以锻炼一下工作能力,将来才有自己的竞争优势。”
越是艰苦的地方,信仰越容易生长。本科和硕士均毕业于西南财经大学公共管理学院、现任四川省凉山彝族自治州甘洛县普昌镇党委书记的罗建华,作为校友日前回到母校,为学弟学妹们这样分享着自己的“人生选择”。
以“中国社会臻于大治良治”为己任的西南财经大学公共管理学院,聚焦“大国发展的有效治理”,着力锻造基于中国国情、“求是为公”的公共管理应用型紧缺人才,让学生通过广泛参与公共治理,去实现“与这个伟大的时代肝胆相照”。
近3年来,该学院毕业生曾荣获“全国脱贫攻坚奖创新奖”、研究团队曾荣获“四川青年五四奖章集体”、 全国大学生公共管理案例大赛金奖等荣誉。
厉兵秣马,让学生主动发现中国治理真髓
社区“小”提案何以撬动整个行政区“大”治理?如何把“高音炮驱逐”变为“广场圆舞曲”?商贩自治会是怎样实现从“猫捉老鼠” 到 “猫鼠合作”?“高价彩礼”怎样引出地方多元力量共同整治不良风俗?法院“案多人少”基层困境如何破题?……
这是西南财经大学公共管理学院师生在台上台下激烈辩论的一张“案例清单”,也是该学院推行“全案例教学”、实战演练国家治理体系和治理能力现代化的一个缩影。
西南财经大学公共管理学院院长、中国管理现代化研究会公共管理专业委员会理事、四川省委省政府决策咨询委员会委员廖宏斌说:“公共管理的本质是以公共价值为指引,不断推动和促进人类社会走向良治。中国的高效治理,体现着对解决人类面临共同问题的中国智慧,更具有中国气派、中国特色、中国风格。优秀的公共管理人才,更应该高度关注党中央决策、社会热点、国家战略及政府治理实践,把理想信念和价值追求写在中国大地上。”
为此,该学院积极引入案例教学模式,在不断探索与完善中逐渐形成“案例教学--案例开发--案例比赛--案例库搭建”四位一体的创新实践型本科教学体系,即全案例教学模式。
这些案例,让学生沉浸在全真的教学模式中参与体验、摩拳擦掌、厉兵秣马,进而明白:中国治理真问题的发现,需要有科学研究视角和寻找更长时段的因果关系,最终去寻找“中国治理问题的分析逻辑”。
同时,该学院着眼于中国实践,努力建设中国特色公共管理学科教学资源体系。学院教师马珂副教授主持的课程《地方政府管理与案例分析》获批2020年四川省省级“课程思政”示范课程;廖宏斌教授主持的课程《政治学》获批四川省高等学校省级“课程思政”示范课程。该学院抓住《政治学》等专业主干课,邀请国内外公共管理相关专业的专家和学者担任公共管理案例指导,与四川省内特别是成都市政府部门及单位友好合作,为案例教学提供丰富的素材,优选新时代中国实践鲜活案例,阐释公共管理理论在中国的运用和发展。在示范项目引领带动下,各类课程纷纷聚焦“中国之治”议题,不断延伸到行政体制改革、城市治理、社会治理与公共行政理论等领域,并以此建构对“基于中国场景的政府理论”的理解。
为了加强对国家重大公共管理问题的回应,建设具有重大影响力的学术基地和智库平台,该学院建有四川省哲学社会科学重点研究基地——公共政策创新研究中心,此外还建有地方政府治理研究中心、社会风险与危机管理研究中心、健康政策与治理研究中心、公共服务与绩效评估协同研究中心等研究机构,取得了一系列高质量的科研成果,提交了重大的公共管理与公共政策建议,形成了“以经济学为背景,服务国家战略,培养复合型、应用型高级公共管理人才”的培养特色。
近3年,西南财经大学公共管理学院代表队参加“求是杯”全国公共管理案例大赛。其中,《唤醒“沉睡”的农村土地——基于政策网络理论的战旗村“集建入市”路径分析》获全国二等奖,《曹家巷拆迁记——一场群众关于“自治改造”的新探索》夺得全国大学生公共管理案例大赛金奖。学院本科生完成的案例分析报告《行为逻辑视角下政策试点的前世今“省”——以成都市成华区万年场“时间银行”养老服务政策试点为例》《“谁来敲响警钟”:行业知情人推开“政策之窗”》在中国公共政策案例分析大赛中获全国优秀奖。
已经读研的2017级行政管理易乾梅同学在谈及“知行合一”时说:“想,都是问题;做,才是答案。时代大潮同我们成长相互造就,学院全新的案例教学,为我们长才干、练本领提供了及时之需。”
育心铸魂,为学生踊跃投身国家治理赋能
浇花要浇根,育人要育心。为党育人,为国育才,根本在于“立德铸魂”。
西南财经大学公共管理学院紧紧抓住立德树人、铸魂育人根本任务的两个中心环节——思政课程建设和课程思政建设,实现从学院大脑中枢到每位任课教师、每位学生神经末梢的一体化联动,引导学生了解世情国情党情民情,教育学生富有中国心、饱含中国情、充满中国味,培养“顶天立地”人才。
在以前的传统教学模式中,思政教育独立于专业课程之外,自成一体,形式单一。“思政课程”与“课程思政”合力育人价值没有充分体现,课堂主阵地的思政教育未能有效开展,该学院思政教育工作缺少有力抓手。
将“案例教学”作为强化教学实践环节、培养学生综合能力的突破口,以久久为功的姿态实行教改再创新,教学面貌明显发生了可喜的变化:
陈泽媛老师在《劳动与社会保障》课程进行之前,喜欢先跟学生分享几分钟的课前新闻播报;陈朝兵老师心细如发,不辞劳苦制定了密密麻麻的《课程思政元素总览表》;谢小芹主张从历史文化、著名人物切入以加强价值引领,并保持持续的专业研究以传递正能量与正确价值观;章群老师与西南交通大学组建跨院校、跨学科项目团队,承接四川省民政厅《四川省养老服务条例(专家建议稿)》的委托起草任务,并担任项目组负责人……
该学院通过对社会现实问题、国家治理政策及理念的分析与认知,让学生切身感受到国家的建设成就,从而塑造其理论自信、文化自信、道路自信和制度自信,并在潜移默化中培养其家国情怀,实现立德树人的根本任务。
2013级公共管理硕士罗雅宏主动投身条件艰苦的第一线,先后担任凉山州盐源县大草乡麦架坪村副书记、第一书记,昭觉县特布洛乡谷莫村第一书记,金阳县人民政府副县长,2018年10月荣获“全国脱贫攻坚奖创新奖”。作为一名彝族干部,他认为:人在难处最知暖,越经历风雨,越考验信念,也越容易“逐梦情怀”。要敢于走出“舒适圈”,从“不舒适”到“舒适”再到“不舒适”的循环往复中,实现个人成长和历练!
近年来,该学院分党委和党支部建设有力,党建和中心工作融合度高,发挥“双带头人”作用明显,“铸魂育人”取得了一系列成绩,书写了富有特色的“西财公管答卷”。
对此,该学院分党委书记赵海程表示:“为党和国家培养输送紧缺的卓越公共管理人才,首先是凝聚百年大党、治理千年大国的需要。中国共产党是一个有着九千多万名党员的百年大党,中国是一个有着5000多年悠久文明、960多万平方公里土地、56个民族和14亿人口的大国。凝聚分布范围如此之广的党心民心,治理体量如此庞大的国家,对任何一个政党来说都是很大的挑战。正是党和国家用人时节,铸国之重器,育时代新人,就是我们的神圣职责和崇高使命!”(孟琳琳 王中举)