叮咚快评|不能让“假留学生”破坏公平

文|丁建庭

6月10日，教育部发布《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，引发广泛关注。

概因剑指“国际高考移民”，明确规定父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的学生，申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习，除符合学校的其他报名资格外，还应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

留学生指标是评价大学国际化水平的重要指标，国内不少高校为了扩大留学生规模，在招收留学生时门槛过低——入学考题简单、不笔试只面试，还发放大笔奖学金。于是，一些“头脑灵活”的家长便钻空子，以各种方式让自己孩子成为“外国人”，在中国境内接受基础教育，后又以留学生身份轻松上大学。

因为身份不同，“假留学生”不仅在录取上获得了极大的优待，在学费、住宿、奖学金等方面也获得了很好的照顾，引发了比较大的争议。这不单破坏了教育公平，也有违国家留学生政策的初衷，且不见得就一定能提升大学的国际化水平。

早在2009年，教育部就曾出台相关通知，但原有的门槛已不足以限制想要跨过国内高考的家长和学生。一些教育机构甚至视“国际高考移民”为“风口”，打出了“200分就能上‘211’大学”的宣传语来吸引家长。现实是否如宣传语说的一样，尚待求证，但远低于国内考生则是事实。

正是基于这种不公平现象，在今年全国两会上，有政协委员就提交了规范外国留学生招生政策、防范“国际高考移民”的建议。如今教育部的通知，不失为对委员建议的正面回应。“假留学生”问题确实该整治了！

除了这一通知，教育部上月还有一纸通知值得关注。在这份教党〔2020〕27号通知中，明确要求部属各高等学校不盲目追求国际化指标和来华留学生规模。这是对一些高校“重量不重质”的及时纠偏。根据教育国际化的共识，高度国际化是世界一流大学的重要特征，其研究生中留学生比例占20%以上，高等学校和地方政府面临着留学生规模数字的指标压力，从而导致留学生入学门槛不断下降，培养质量也随之下降。

教育部关于留学生的这两个通知，非常及时，切中肯綮。但关键之关键，还在各个高校要把好关口，严格招生审核、过程管理和评审制度，建立规范的管理体系和工作流程。其实，问题并不难发现，但如果假装看不见，再多的通知恐也无济于事。

但愿这一次能彻底解决！

【作者】 丁建庭