中青报刊文：快件柜寄存超过12小时收费，该不该

原标题：快件柜寄存超过12小时收费，该不该

4月30日，丰巢推出付费会员服务，非会员用户被要求收取费用。按照其规则，普通用户使用丰巢快件柜寄存超过12小时的快递都将被收取每小时0.5元的保管费，上限3元。对此，用户态度不一，杭州、上海等地的多家小区抵制收费，已停用丰巢。

最早停用丰巢的是杭州东新园小区。5月7日，小区内17个丰巢快递柜被物业拔掉电源，该小区业主委员会负责人表示，99%的业主支持此举。

5月9日，丰巢发表对该事件的声明，称2019年丰巢与东新园业委会、物业公司签订三方协议，约定每年支付高额进场费。业委会单方面断电已构成违约，丰巢公司保留追索东新园业委会毁约的责任权利，同时将依据合约追索相关经济和商誉损失。

5月10日，上海中环花苑小区发布致丰巢公司的公开信，指出丰巢快递柜收费的不合理之处，其中质疑了丰巢所谓的“高额进场费”。该小区表示，进场费指的是含电费在内的场租等，经实际估算，丰巢通过向快递员收费、广告业务、规模化分摊边际成本等可以实现自给自足。

究竟有成本压力还是盈亏平衡

实际上，成本压力是外界认为的丰巢宣称收费的主要考量。公开数据显示，丰巢2020年一季度未经审计的营业收入3.34亿元，亏损2.45亿元；2019年营业收入16.14亿元，亏损7.81亿元。

深圳市丰巢科技有限公司上海区负责人周官遴曾在受访时表示，快件柜的成本非常高，包含场租、人工、运营等，而上海的快件柜周转率在75%，滞留24小时以上的占比20%，非常影响末端格口的使用。

与此同时，丰巢在不断扩大市场占有率。5月5日，丰巢收购中国邮政旗下的速递易，合并后的“新丰巢”几乎垄断快件柜市场。据了解，截至目前，全国共有40多万组快递柜，其中丰巢投入18万组，占比44%，速递易投入约10万组，占比约25%。此次合并后，“新丰巢”份额接近70%。

但在2019年7月的媒体报道《仅1000多人如何运营15万个网点？丰巢解密物流最后一公里的“人工智能 ”》中，丰巢方面表示，通过推出产品矩阵、拓展新业务场景，人工智能大数据协助运营管理等举措，已实现盈亏平衡，“目前丰巢收入来源主要是两个部分，一是快递公司，二是广告服务，前者依旧占很大比例”。

未经同意就投放入柜能否避免

快件柜对快递员收费早已有之，有快递员透露，丰巢对其收取的使用费，根据柜子大小不同为0.2-0.4元。“向快递员收费，可将格口流转给有实际投递需求的收件人包裹使用，避免快递柜被随意占用，促进快递柜运转效率最大化。向快递员适当收费是一种良性发展模式。”丰巢市场部的工作人员曾表示。

对快递小哥来说，将包裹放进快递柜或代收服务站，可以省去大量等待时间，提高工作效率，但承担额外的费用意味着利润的再次削减。

一位业内人士做过测算，快递员一天最多跑20个点。在有限的时间内，冲业务量还是省使用费，每个快递小哥有自己的考虑。这导致有用户反映，常常遇到快递员不打招呼直接把快递放入快件柜中，服务无法“送货上门”。

2018年5月开始实施的《快递暂行条例》规定，经营快递业务的企业应该将快递投递到约定的收件地址、收件人或者指定的代收人。去年实施的《智能快件箱寄递服务管理办法》也规定，智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意。丰巢方面曾表示，使用丰巢快递柜的快递员均需签订协议，协议中约定，快递员需经用户明示同意后方可将快件投递至快递柜。

尽管用户的此项权益早已在多项条例中申明，但现实情形仍未得到明显改变，收费后会否征求用户同意也实难保证。

不过，浙江、福建、山东等多地已于近期表示，快递需经收件人同意后方能放置在智能快件箱中。山东省邮政管理局回应，未经收件人允许将快递放在快递柜，属于投递不规范行为，可投诉；福建省消委会也表示，未经收件人同意，快件存入快递柜产生的费用应由快递公司承担。

12小时争议，快件柜模式还有更优解吗

其实，快件柜面向用户收费的模式丰巢不是第一家，早在2018年，市场上有部分快递柜企业已对用户收费。那时的丰巢曾在接受媒体采访时表示，“（2015年）成立至今，坚持为用户提供免费的取件服务。未来是否应该收费、怎样收费才合理？这些问题需要在相关部门政策的协助下，联动产业链上下游，制定合理合法的标准体系。”

在5月9日发布的致用户的一封信中，丰巢点明了实行“12小时保管期”的初衷，“很多社区因场地问题已经不能再增加柜机投放数量了，但为了更好地服务用户，必须不断提高快件领取速度”。

12小时，是基于其后台对派件高峰的数据推算得出的。从早上9点至11点的高峰时段，顺延12小时，“最晚到晚上11点，用户一般也能到家把包裏取走了。如果过了这个时间没有取，会影响第二天派件高峰时快递员的正常投递，最终也会影响到用户的体验”。

然而这一时间引起争议，上海中环花苑小区认为，12小时仅是基于丰巢“注册用户”的大概率推算，没有兼顾到全体“访客”和最坏场景，例如用户旅游出差、快递员晚间配送等。在该小区诉求中，要求将免费时长延长至24小时，并张贴醒目标志，征得用户同意后方可投放，否则停用丰巢快件柜至协议结束。

对于各小区、用户的抵制收费行为，丰巢方面表示并不会放弃这一战略。那么，对于快件柜的使用，还会有更优解吗？

中国消费者协会专家委员会委员朱巍说，到底存放多长时间，收费标准如何，法律对此没有具体规定，企业、平台可以根据市场规则和实际状况来制定。但因涉及很多消费者利益，他建议由消协组织介入，共同讨论价格。“对超时部分的收费不单纯是商业行为，更多的是让业主平等使用。如果个别消费者因特殊原因长期占有柜子而不付额外的费用，影响的不单纯是快递公司的营收状况，而是小区其他业主的合法权益。”

中国快递咨询网首席顾问徐勇建议，将快递“末端一公里”的工作纳入物业的服务范畴。相较快递员而言，物业工作人员更熟悉小区以及各业主的情况，如果24小时不取，物业先代为保管，或者送到业主家里，这样既能保障小区安全问题，也能减少投诉。快件柜企业可承担运维服务商的角色，处理系统问题，收取服务费。未来在新建住房时，快件柜应作为其中一部分加以布局。

在中国物流协会特约研究员杨达卿看来，智能快件柜不只适合快递，也适合外卖及其他物流商品，属于不能重复投建的基础设施，智能快件柜市场的发展，还需要政策引导，引导共建共用，优化利用社区物业有限资源。