钱江晚报·小时新闻特约评论员 胡欣红
23日，教育部召开发布会，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导。
杭州市教科所附小开展的课后托管服务。图片来源 小时新闻
低幼龄孩子“接送难”，一直是困扰无数中国家长的难题。对于许多50后、60后家长而言，当年遍地开花的晚托班曾为他们切实解决了后顾之忧，孩子们可以在晚托班时间里，完成老师布置的作业，一些尽责的老师还会指导跟不上的学生完成作业。
根据1996年颁布的《小学管理规程》第二十六条规定：小学要合理安排作息时间，学生每日在校用于教育教学活动时间，五、六年级至多不得超过6小时，其他年级还应适当减少。课余、晚上和节假日不得安排学生集体补课或上新课。因此，出于为学生“减负”和解决学校兴趣班乱收费的良好初衷，本世纪初开始几乎所有地方都“一刀切”，取消学校晚托班。
应该说，国家对小学生在校学习时间的规定合乎儿童身心发展需要，体现了对教育规律的尊重。但是，对于家长尤其是双职工家长来说，学生放学时间过早，与下班时间“完美错开”，放学接孩子就成了天大的难题。
为此，家长们“八仙过海各显神通”：有的“拼家长”，由一名家长统一把孩子接到课外补习班参加补习；有的“拼保姆”，一起花钱请一名保姆负责接送孩子并送至补习班；有的只能“全包”给教育培训机构……有的地方则由社区、街道和公益组织合作，推出“三点半工程”，在校园周边另开场地开设学习点。名为“减负”，实则“加负”，极大地增加了社会抚养成本。
让家长与孩子“时间同步”，无疑是最有效的解决之道。
民之所望，政之所向。近年，不断有地方做出政策调整：广州从2015年春季开学起，全面恢复小学课后托管服务，费用由财政买单；南京市从2017年春季学期开始，所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”制度，为全市小学生免费提供延时照顾服务；2017年，杭州滨江区推出免费课后服务，一直到傍晚5点，运行成本全部由财政负担，不向家长收取任何费用。
义务教育课后服务与正常下班时间相衔接，是化解接送难的暖心之举。值得一提的是，课后托管服务并不是新瓶装旧酒，除了财政买单不收取任何费用之外，更在于秉承志愿原则并开设丰富多彩的兴趣活动，避免异化为补课班。随着时代的发展，家长的要求绝不仅仅停留于接送看护孩子层面，更希望学校能充分发挥主渠道作用，最大限度地利用本身资源为孩子提供兴趣活动的场所。现在更是让孩子“尽量在学校完成作业”，这简直是帮了“闻作业色变”的家长们的大忙。如此，既解决了看护问题，又让孩子在学校里发展了兴趣特长，完成作业，还能有效缓解课外培训的竞争，可谓一举多得，何乐而不为？
当然，落实义务教育学校课后服务全覆盖，也要切实考虑教师的负担问题。之前各地推行过程中，就出现过一味让教师加班加点的做法，引发了一些教师的抱怨和反对。因此，落实课后服务与正常下班时间相衔接，不能只是强调教师“讲奉献”，将责任全推到教师身上，教育行政部门还必须实地到基层学校进行调研，深入了解学校和教师遇到的问题，帮助基层学校解决实际困难。惟其如此，暖心政策才能保质保量地顺利贯彻实施。