为中小学生减负，不能靠“单打独斗”

日前召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。会议指出，要深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。（5月22日《人民日报》）

中小学生课外负担重，一直是社会各界广泛关注的热点和难点。早在2017年9月中央两办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》中，就提出“要切实减轻学生过重课外负担”。2018年，着力解决中小学生课外负担重问题首次被写入政府工作报告。但时至今日，让众多家长和中小学生切身感受：尽管“减负”谈了这么多年，但中小学生的负担依然很重。

造成“减负”难以落实的原因是多方面的，既有学校的原因，也有家长的原因。如学习成绩评价“唯分数”论、学校片面地追求升学率导致不少学校采取多补课、多留作业、多组织考试的方式来提高学生成绩；还有，如今小学的放学时间大大提前了，有的地方甚至下午3点钟就放学了。这让正在上班的家长苦不堪言，只有让孩子去各种托管班或培训班待着。另外就是怕孩子输在起跑线上，于是就出现了国家“减负”、家长“增负”，学校“减负”、培训机构“增负”，校内“减负”、校外“增负”的怪圈，学校少布置作业，却阻挡不了家长给孩子报培训班、留额外作业。更让人不解的是，个别学校和教师与校外培训机构内外合作、利益共享，甚至存在少数教师“课上不讲课后讲”并收取补课费的行为。

常言说得好，解铃还须系铃人。因此，要确保“减负令”不折不扣地得到贯彻落实，就需要从学校（包括老师）、家长和教育主管部门等多方面着手，不能靠哪一方“单打独斗”。

首先是主管部门要发挥政策引导作用，进一步强化优先发展教育的主体责任，确保立德树人根本任务的落实，推动义务教育减负提质。要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平。正如此次会议所指出的：减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。

其次要改革考试评价制度，发挥中考、高考指挥棒作用，打破唯分数论，让孩子们在德智体美劳各方面都得到全面发展。同时，作为教育主管部门，既要加快信息化建设，挖掘名校名师资源，开发权威网上课后辅导“微课”，供学生无偿使用；也要加强监管，严查教育系统内部寻租行为，严惩中小学校和在职中小学教师有偿办班、补课现象。同时严禁营利性校外培训机构染指义务教育，增强校外培训机构的社会责任，促进义务教育均衡发展。

最后，作为家长不能置身事外，要明白孩子的学习成绩固然重要，但相比之下，孩子快乐健康成长更重要。这就需要家长为孩子创造宽松的学习环境，督促孩子从小养成良好的学习习惯，尤其要为孩子树立榜样。

总之，义务教育不仅寄托着亿万家庭对美好生活的向往，更关系到国家未来人才的培养，不应该让学生和家长付出更多无谓的辛苦和无奈的支出，更不应该让教育被利益驱导而失去立德树人的本真。相信，只要政府加强引导，家校全力合作，中小学生减负难题一定能迎刃而解。