日本将限制大学向留学生提供安保技术学习

中国侨网11月6日电 据日本中文导报网站援引多家日媒报道，日本政府将针对留日外国学生接受大学所提供的、涉及安全保障等敏感技术的学习等改为许可制。

《日经中文网》报道称，尽管日本政府要求在接纳留学生时，需要提前确认是否存在安全方面风险，但并未确认的大学占到约4成。

报道指，日本经济产业省计划在2021年内修订《外汇和外国贸易法》相关规定，2022年度开始实施。日本的大学若为留日半年以上外国学生提供重要技术学习，校方需获得日本经济产业大臣的许可。

而留日半年以下的学生，目前已经采取许可制。同时，今后，即使是长期逗留日本的外国学生，如果有从外国政府获得年收入的25%以上等“处于外国影响之下”的，也将纳入管理对象。

报道提到，是否属于限制提供的重要技术，将会依据防止通用设备及零部件转为军用的国际框架加以制定，包括半导体制造设备、机器人等广泛技术。

报道还称，在推进人工智能、量子密码等尖端技术研发的日本大学之中，留学生不在少数，被指“日常性发生‘敏感技术’外流”。此外，日本政府还将修改规定，要求从境外获取资金等援助的研究人员须向所属机构汇报。

另一方面，由于民生技术发展迅速，日本根据国际框架确定限制对象的现行做法，跟不上情况变化。日本的大学也无法判断，将哪些技术提供给留学生之际需要获得许可。

《日本经济新闻》表示，如果过分强化限制，留学生赴日就会变困难，大学的研究也有可能停滞。所以，必须在明确对象的基础上，维持与研究发展的平衡。

中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇指出，日本在强化“对华科技防范”之前，首先需要摆正心态，正确评估中日科技实力对比的现状，正视中国在诸多领域已经实现对日赶超的现实。无论从科技论文的发表数量还是从国际专利的申请数量上看，中国已经远超过日本。

他还表示，如果日本一味想着通过对外封锁去死守为数不多的优势领域，而不是以开放包容态度引进海外优秀人才，改革国内科研体制，恐怕只会加速日本科技大国地位的沉沦。