国际述评：签证新规“朝令夕改” 变相“驱逐令”实为政治考量

(抗击新冠肺炎)国际述评：签证新规“朝令夕改”  变相“驱逐令”实为政治考量

中新社北京7月15日电 题：签证新规“朝令夕改” 变相“驱逐令”实为政治考量

中新社记者 马佳佳

14日，美国波士顿联邦地区法院在开庭审理哈佛大学和麻省理工学院提起的相关诉讼时宣布，美国联邦政府同意撤销日前发布的留学生签证新规。

至此，引发各界反对声浪的签证新规，仓促而来，草草收场，遭遇“朝令夕改”的结局。

对簿法庭 签证新规“朝令夕改”

回顾签证新规的消亡时间线，截至14日开庭，联邦政府的此项决策从宣布到撤销，仅用了不到10天的时间。

7月6日，美国入境和海关执法局(ICE)发布通报说，2020年秋季学期的留学生如果仅上网课，将无法取得赴美签证或维持当前签证。7月8日，哈佛大学和麻省理工学院率先把联邦政府告上法庭。7月9日，超过40所美国大学加入哈佛和麻省理工学院的诉讼队伍，要求禁止ICE执行签证新规。7月10日，加州宣布起诉美国联邦政府。99名国会议员联名要求ICE撤回留学生“驱逐令”。7月13日，17个州和近200所高校加入诉讼队伍。据报道，截至14日开庭，两校诉讼获得美国数百所高校、70多个高等教育团体和谷歌、微软等十几家高科技公司提交法律文件予以支持。起诉书提出，联邦政府没有遵循规既定程序制定规则，是违反《行政程序法》的。同时，如果学校被迫在疫情期间举行面授课程，这一变化将损害大学预算并危及大学生和教师的健康。7月14日，相关诉讼开庭审理，美国政府宣布撤销新规。

变相“驱逐” 美各界刚硬反对

此次签证新规被称为针对留学生的变相“驱逐令”，一经发布，即遭遇美国学界、政界、商界等多方面的刚硬反对。各方一致认为，签证新规将危及包括留学生在内所有学生的健康安全，损害美国高校的学术利益和经济利益。

加州总检察长贝塞拉批评称，此项新规试图把大学变成疫情中心。这种做法危险且非法，除了残忍之外，还是荒谬的。

哈佛大学校长劳伦斯巴考在一份公开信中明确表示：“我们认为ICE新规是一项不合时宜的公共政策，并且我们认为它是不合法的”。

麻省理工学院校长莱夫也发了一封公开信，批评新规“扰乱了国际学生的生活，危及了他们的学术和研究。”

微软、谷歌等美国高科技公司也指出，国际学生不仅给美国经济带来每年数百亿美元的直接贡献，还有助于确保美国企业“继续引领世界创新”。如果国际学生因签证问题被迫回国，美国企业和整体经济都将受到影响。

“火线赶人” 实为大选政治考量

7月6日，在全美学生无法确保秋季学期重返校园的时刻，美国入境和海关执法局发布“逐客令”。在美国新冠肺炎疫情持续严重的现状下，此项“火线赶人”政策背后实为特朗普政府的政治考量。

学校复学，被特朗普政府视为美国经济重启的重要步骤。美国高校和媒体普遍认为，出台留学生签证新规的主要目的是施压美国学校秋季学期正常开学，学生返校上课，从而全面重启经济。此前，特朗普就曾多次要求美国学校秋季开学。签证新规发布会后，特朗普7日更是在社交媒体发文：“学校必须在秋季开放”，并配以三个感叹号。

美国舆论指出，这一要求国际学生尽量学习线下课程的规定，事实上将收紧向国际学生发放签证。签证新规的实施势必会迎合支持特朗普移民限制政策的选民，以便为其连任积累更多选票。

有评论指出，对于视经济为竞选重要筹码的特朗普政府来说，在离大选投票日不足4个月的时候，营造一片“经济向好”的景象，年底大选前的经济复苏和选情回升才有希望。(完)