董卓之乱虽然历时不长，却是东汉皇帝彻底沦为傀儡的开端

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中平六年（公元189年）八月，董卓趁外戚和宦官集团内斗，局势混乱之际，率麾下西凉大军进入都城洛阳，实际掌控了东汉政权。不久又废少帝刘辩，改立陈留王刘协为帝，并纵兵在洛阳大肆劫掠，对当时的社会造成了巨大的破坏。史称“董卓之乱”。

各地纷纷离心，诸侯割据局面形成

在东汉王朝镇压黄巾军的过程中，已逐渐形成了地方官员拥兵自重，尾大不掉的局面，但朝廷的政令还依然能够在各地推行。正是董卓把持朝政，祸乱朝纲给了大家不再效忠朝廷的最佳借口。关东联军组建之初，冀州刺史韩馥即曾向属下征询意见:“今当助袁氏邪，助董氏邪?”

关东联军成立后，“豪杰多归心袁绍者”，说明此时在群雄心目中，汉帝已无足轻重，唯强者是尊。董卓败退以后，各路诸侯完全失控，袁绍夺取了冀州，并与幽州公孙瓒开战;袁术与新任的判州刺史刘表交恶，其部下孙坚中伏战死;曹操割据充州，因私怨进攻徐州刺史陶谦，地方封建割据局面的正式形成。

天子权威一落千丈，彻底成为傀儡

“董卓之乱”期间，东汉皇帝轻易废立，威严扫地，已经形同傀儡。董卓死后，汉献帝成为其旧部抢夺的目标，李催、郭汜在长安内斗，李傕劫持汉献帝到自己军营，郭汜则把朝中大臣们扣住不放，与人质无异，最后多亏镇东将军张济出面，以武力调停才得以和解释放。

后来侥幸逃出长安后，一路逃亡、狼狈不堪，每逢“天子与群臣会，兵士伏篱上观，互相镇压以为笑”。为了保命，四处招揽白波贼等乌合之众前来护驾，四处分封官职，“诸将专权，或擅笞杀尚书”；“医师、走卒，皆为校尉，御史刻印不供，乃以锥画，示有文字，或不时得也。”

造成巨大破坏，到处民不聊生

董卓麾下都是羌胡豪帅或西北马贼出身的将领，进入洛阳之初，就开始四处劫掠，“是时，洛中贵戚，室第相望，金帛财产，家家充积，卓纵放兵士、突其庐舍，剽虏资物、妻略妇女、不避贵戚，人情崩恐、不保朝夕”。迁都长安前，悉烧宫庙、官府、居家，二百里内，室屋荡尽，无复鸡犬”。

汉献帝从长安逃回洛阳后，只见宫室烧尽，街陌荒芜，百官披荆棘，依丘墙间。州郡各拥兵自卫，莫有至者。饥穷稍甚，尚书郎以下，自出樵采，或饥死墙壁间”。由此可见董卓之乱的巨大破坏，汉室已衰落到了连自身生存都无法维持的地步。

建安元年（公元196年）八月，曹操也正是以洛阳附近无粮为理由，将东汉朝廷迁往许县，汉献帝也彻底沦为曹家的傀儡。

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