全国政协委员俞敏洪建议为乡村学校“减负”：减少各级评估检查，回归正常教育教学

全国“两会”已经拉开序幕。今年，全国政协委员、新东方创始人俞敏洪提交了一份《关于减少校外任务和各级评估检查的建议》的提案。

提案提到，建议减少校外任务和各级评估检查，让各县及乡村学校真正回归正常教育教学环境。

▲俞敏洪 王勤 摄

乡村学校普遍存在各种评估检查

有乡镇小学一年迎接各级检查45项

根据俞敏洪在中西部地区多地了解的情况，各地县、乡、村学校普遍存在各种校外任务和各级评估检查长期干扰学校正常教育教学环境的情况，学校的“主业”——教育教学有时也只能退居其次。俞敏洪认为，这严重挤占和耗费了学校管理与师资资源，影响了学校提升教育教学质量，增加了行政管理成本，不利于实现国家政策力推的教育公平和提升教育水平的目标。

俞敏洪认为，一方面，长期以来，各地县、乡、村学校承担了当地各级政府多部门的大量政治、行政和社会工作，诸如扶贫攻坚、扫黄打黑、小手拉大手、爱国卫生、健康促进创建、民族团结进步创建、文明社区创建等。中央或地方向基层下达的任务，当地各级政府每每都要分派任务给各学校，且还有时间、任务指标的严格限定，学校被作为政府的编外办事机构常规性使用。

另一方面，学校需长期频繁面临各级、各方面、多部门频繁的评估检查工作，压力巨大、疲于应对。比如，消防、食品、交通、卫生、安全、疫情防控、爱国卫生、文明校园、州级和县级各种名目督导检查等。每个检查评估都有详细的指标和材料准备要求，学校必须按要求提前做好各项准备。

俞敏洪举例说，祖国西南边陲的一所乡镇级中心完全小学，2021年间迎接各级检查共计45项，包括省级检查6项、州级检查9项、县级检查24项、镇校级检查6项。据反映，很多检查的项目是重复的。例如，教师的普通话水平一项，指标分别属于学校语言文字工作规范化达标建设工作、现代教育学校督导评估材料、文明学校申报、2021年秋季学期综合督导材料等。校长和老师们只能利用工作时间或牺牲休息时间，重复地打印、归类、装订，不然某套材料里少了这项就会被视为不合格。

俞敏洪注意到，针对上述情况，中共中央办公厅、国务院办公厅已经于2019年12月印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称《意见》）。但从他目前了解的情况来看，各级政府和教育部门对《意见》的贯彻落实还不到位。

委员建言：

应确保对中小学督查检查评比考核在现有基础减少50%以上

俞敏洪建议，透彻领会通知精神，在规定时间内，将落实结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。

首先，确保实现对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留的事项实行清单管理，同时规范精简各类报表填写。

第二，规范社会事务进校园。合理安排各项任务，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，一般不得影响正常教育教学，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。

第三，利用信息技术手段，提升学校资料、档案存储数据化水平，减少大量重复工作。

红星新闻记者 吴阳 实习记者 胡伊文 北京报道

编辑 谭王雨