教育新观察｜“一刀切”超前培训好吗？那些学有余力的学生怎么办？

培训机构屡屡上演超纲教学的戏码，如今终于有了“克星”。教育部近日印发义务教育六科超标超前培训负面清单（试行），为各地查处培训机构“抢跑道”教学提供了具体依据。

这份义务教育阶段超标超前培训“负面清单”涉及语文、数学、英语、物理、化学、生物等6门学科，强调培训不得超出现行义务教育课程标准规定的各学段要求，禁止将小学较高学段的目标与内容提前至小学较低学段教学与测评，禁止将初中的目标与内容提前至小学教学与测评，禁止将现行普通高中课程标准规定的目标与内容提前至初中教学与测评。此外，教育部还规定，培训内容不得超出本区使用的义务教育教科书（语文为统编义务教育教科书）的难度，培训不得超过所在县（市、区）教学的同期进度和要求，禁止在寒暑假培训下学期教科书的知识内容。尤其是在课外培训最热闹的数学科目上，教育部首次要求各培训机构“禁止使用繁、难、偏、怪的练习题”。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，明确提出禁止使用繁、难、偏、怪练习题，是有针对性的。近年来，不时有家长晒出机构布置的“奇葩题”，每每都会引发热议。繁和难的练习题无疑会加重学生的学业负担，而偏和怪的练习题甚至会影响学生形成正常的学科思维。

记者看到，在小学低年级的“负面清单”里，属于超纲范围的知识规定得很具体。语文：二年级（上）《大禹治水》，要求学生默写“禹吸取了鲧治水失败的教训”中的“鲧”字；让学生理解《滕王阁序》；写出含有多种表达方式、多种表现手法、结构复杂的文章。数学：做四位数及以上的加减法计算、超过两步的混合运算、超过一位小数的加减法计算；完成复杂的经过时间的问题，比如，“火车第一天晚上21：30从始发站开出，第二天早上7：25到达终点站，列车运行全程经过了多长时间？”英语：进行书写训练；在小学阶段讲授国际音标。同样，初中阶段的“负面清单”也很清晰。物理：液体的表面张力，牛顿第三定律，两个及以上凸透镜成像的讨论以及透镜组成像的讨论，透镜成像公式，多普勒效应。化学：酒精喷灯、滴定管、移液管等仪器的使用，萃取和分液的操作，蒸馏、分馏的操作……

静安区闸北第一中心小学校长蔡喆炯说，“负面清单”导向清楚，根本目的就是为了坚决禁止应试、超标、超前培训，这也是孩子们学业压力过重的主要根源。事实上，这几年有些机构的培训越来越超前，甚至幼儿园的娃娃都要学小学二年级才会教的内容，这也直接导致许多家长为了“鸡娃”而焦虑不堪。现在“负面清单”摆在了面前，就是为了规范机构的培训行为，也让家长知晓孩子该学什么、不该学什么。

“制定‘负面清单’的初衷肯定是好的，但是，规定得这么细，或将给监管带来难度。如果无法监管或难以监管，那么这份清单的作用就会大大削弱。”也有的小学校长坦言，在上海这样的国际化大都市，如果有些学有余力的孩子确有兴趣，也却有需要在英语上学得更快、更深一些，是否可以超纲呢？还有，很多学校都倡导学生参与项目化学习，这种跨学科的学习方式可能会涉及不少高年级的知识，如果孩子出于兴趣想多学一点，学深一点，是否可以呢？“一刀切”式的管理办法往往难免会造成“误伤”，或引来“下有对策”。

熊丙奇提出，有了政策性规定，关键的问题是能否有效执行。教育行政部门要加强对培训机构的过程性监管，实行教育备案审查制度。更有校长建议，要充分发挥教育督学的督导作用，也要倡导社会监督。有关部门可以组成联合检查小组，不定期去培训机构抽查，去做些真实的调查，否则，是不是违规教学，真的很难抓住“真凭实据”。

新民晚报记者 王蔚 陆梓华