「时评」暑期官方带娃来了！还有哪些措施要跟上

北京市暑假托管服务将于7月19日开始，北京市教委负责人近日表示，暑假托管服务，家长和学生自愿选择参加，学校不能强制学生参加，更不允许动员其不参加（据北京日报客户端7月13日报道）。

对于双职工家庭来说，今年的暑假与往年有很大不同——普惠性暑期托管班在全国多地推出。教育部日前印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，截至目前，北京、上海、武汉、南京……至少十几个城市已出台暑期托管服务政策，有的早已开设托管班。

暑期官方带娃，不少家长立即表示欢迎。但是，也有一些家长对此有担心和焦虑：会不会让暑假成为背着书包的“第三学期”？暑假托管是不是只在教室里待着听课或写作业而没有课外活动？还有，暑期托管增加了教师“工作量”，会不会造成“学生减负、教师增负”，进而影响日常教学？

时教必有正业，退息必有居学。从学制安排看，假期有其独特的功能。暑期托管若演变为学生的“第三学期”，会对学生成长造成伤害，直接影响后续的学习品质，长远损伤学生的学习兴趣、爱好和自主性。在这一政策推行的过程中，要防止一些地方将办了多少托管班、为多少家长和学生进行了托管服务，作为政绩追求而使得托管变质变味。

假期和学期应该有完全不同的方式实现成长目标。各地教育管理部门在积极探索开展暑期托管服务的同时，需要严格将假期活动与规律学习区分开来，学校应做出开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务的安排，但不得组织集体补课、讲授新课，暗中将假期托管变成复习班、补习班。

针对暑期开班老师的休息时间和权益无法更好保障的问题，在现实操作中，一些地方尝试通过招募志愿者、选派青年社工等方式，来解决师资方面的困难。支付得起、优质的“课后托管服务”有助于儿童的社会、情感、认知发展及促进社会融合。在经费方面，目前有些地方由财政部门核拨课后延时服务经费，有些地方在公益看护基础上，必要费用由家长承担，逐渐形成了“政府主导、社会参与、家庭支持”的资源调配模式。

但是也应看到，当前公办暑托服务内容较为单一，普惠式托管在精准化服务上还有提升空间。目前大多托管班招收的学生从6岁到12岁不等，不同年龄段学生的心智水平和课程需求区别较大，教育管理部门还应着眼提高公办暑托服务质量，结合不同学校办学特色、学生学习和成长需求，积极开发设置多种课后服务项目，增强吸引力和有效性。

同时应该提醒家长注意的是，无论是面对校外托管还是校内托管，不少家长并没有把“孩子是否愿意参加”当做重要要素去考虑，而更多的是站在成人的角度上在选择。假期是加强亲子互动的黄金时期，暑托班不能代替家庭应承担的教育之责，作为家长，应重视在假期期间的家庭教育和陪伴，避免将孩子“一送了之”。

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教育部：不得强制学生教师参与暑期托管

日前，教育部发文要求：①鼓励有条件学校积极承担暑期托管服务工作，引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，保障教师暑假必要休息时间；②暑期托管不得组织集体补课、讲授新课，不得强制学生参加；③地方要完善暑期托管服务经费保障机制，学校不得违规收费。（@央视新闻）

北京市将面向小学生提供暑期托管服务

记者7月2日从北京市教委了解到，暑假期间，北京市基础教育系统将面向小学一年级至五年级开展托管服务。托管服务适当收取费用，对家庭困难学生免收费用。根据相关要求，托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等，不组织学科培训和集体授课。（@新华社）

（来源：检察日报 作者：高斌）