我们以具体史实为例，从行政程序进一步来看元丰以后宋代礼仪事务的运作。
(绍兴十三年)九月十四日，礼部言：“门下后省具到八宝合行事件，送部看详，申尚书省。本部下太 常寺看详到下项：……”(绍兴十三年)十月十四日，礼部状：
“准都省批下门下后省申：‘勘会…… 窃见礼部捧册等职掌乞用衫帻习仪，已降指挥了当，今欲乞将所差辇官逐次习仪日，并止服已造介帻、绯衫习仪。’送部看详。寻下太常寺看详，欲依所乞事理施行。”
两则史料说的都是“八宝合行事件”，我们分析一下其中体现的行政程序，先是门下后省给都省一个申，报告事情缘由。都省即尚书省， 申是行政文书，是下级向上级汇报情况的公文。
然后尚书省把此事批送给礼部，礼部下太常寺。太常寺看详过后，回报礼部。礼部再将意见以申状上报尚书省。
我们尝试用图示来表示这则史料中行政运作程序，见图1。
绍兴十五年(1145)十一月十七日，在讨论皇帝亲耕礼所乘象车事宜中，太常寺检到象车制度，权工部侍郎钱时敏命令干办祗候孙援指说制造，孙援根据太常寺的象车制度，画出样图，上于工部，权工部侍郎钱时敏的札子，运行到尚书省的手中，尚书省批送礼部，礼部下太常寺，太常寺说所画图样符合礼制，没有问题。
孙援依照样图制造 出样车，再上书工部，权工部侍郎钱时敏知会尚书省，请求尚书省让 礼部、太常寺官查看样车制造的是否符合礼制，礼部、太常寺检视后， 申尚书省说符合礼制。据此，我们将太常寺检到象车制度这件事制一张行政流程图。见图2。
需要注意的是，文书运转很复杂，图示所反映的并不是实际行政运转的全部，尚书省所得文书，并不能专权处理，还要与中书省以及内廷发生联系。我们只是截取其中一部分，以说明我们的问题。
回到我们的主题，仅就礼仪事务，运作程序是怎样的呢？我们抽出前面图表中共通的部分，见图3。
尚书省、礼部和太常之间的行政运转即是： 朝廷需要处理的礼仪事务，由尚书省批送礼部， 礼部批下太常寺，由太常寺参酌详定，太常寺将意见申报礼部，礼部增删太常寺的意见，申尚书省，乞朝廷指挥。
这种情况，至南宋乾道六年(1170)发生了一些变化。中书门下省检正左右司上书请求“郊祀事务合归有司者，乞并不申三省”，得到了朝廷同意。
改变了原来尚书省批送礼部、礼部下太常寺、太常寺供申礼部、礼部再申尚书省取朝廷指挥的模式，变为“自今本部径下太常寺”，就是直接由礼部和太常寺，来处理礼仪事务运作，减少了行政程序。
我们看到，在前后两种情况下，太常寺在行政程序中，都处于礼仪事务运作的底端，但这并不能说明 太常寺是无足轻重的。
相反，正是太常寺的建议，构成了礼仪决策的基础。太常寺通过礼部，完成与其他部门以及朝廷的沟通交流，实现其参与礼仪事务的职能。
