据环球时报新媒体22日援引美国《新闻周刊》的报道，美国军事规划者已经制定了《绝密应急计划》，以便于因“新冠”出现“特殊情况”时，由军方接管美国政府。据透露，日前，美军相关方及相关人员已经接到这个“待命”的指令，随时准备实施这一方案。
众所周知，“新冠状肺炎”的蔓延和爆发已经导致美国政府近乎于“束手无策”。新冠状肺炎的确诊病例正以不可思议的速度在美国暴涨。根据美国哥伦比亚大学进行的数学模型运算，在未来两个月内，可能会有65万名美国人死于“新冠状肺炎”。而英国伦敦帝国理工学院传染病学专家则预测，死于“新冠状病毒”感染的美国人可能会达到220万例。
从一些科研机构和专业人士的预测中不难看出，“新冠”带给美国的巨大损失和伤害已经“在所难免”。美国战略智库当然也意识到了问题的严重性，更由于“瘟疫”带来的伤害与战争的“差异性”，所以，美国军事战略策划者启动了“超常规”的“应急接管政府计划”。
之所以说美国这个《绝密应急计划》是“超常规”的，因其“颠覆”了美国宪法规定的“美国政府权力继任方式”。当然，也可以说是在“极端情况下”的深度延续。通常情况下，如果美国总统“缺位”，则有严格的“继任顺序”。可是，“新冠”却不同于“传统战争”，理论上说，存在着所有总统顺位继承人“全军覆没”的可能。为了应对这种理论上的“极端局面”，美国在三周前研究和制定了军方接管政府的“绝密计划”。
总统是美国政府权力的“象征”。所以，美国宪法对总统权力的“延续”有着明文规定。不过，对“总统缺位”情况下的“权力继承”，也是经历了三个阶段才细化到现在的模式。1787年的《美国宪法》第二条第一款规定，美国总统“缺位”时，副总统是唯一的总统顺位继承人。显然，有瑕疵。
1791年1月美国召开第一届国会时，有人就总统顺位继承方式提出质疑。理由是：如果副总统也“缺位”了，那不又是“群龙无首”了吗？为此，在同年的第二次国会时又在副总统后面加上了国务卿。这个“宪法规定”一直运行到1947年。不得不承认，美国人在权力的“归属”问题上很“认真”。当然，也可以理解为“谨慎”，还可以理解为“害怕”。所以，它们要使“权力”运行在可预见的范围内。
二战结束后，有人提出了这样一个问题：假如在总统“缺位”后，蓦然发现副总统和国务卿“也没了”，那又该怎么办呢？于是就有了1947年的“总统顺位继承”新宪法规定，即现在的“顺位继承法”。
美国1947年的宪法规定，在总统“缺位”的情况下，继位顺序是：（1）副总统。（2）参议院议长或临时议长（通常情况下副总统兼任议长）。（3）众议院议长。（4）内阁成员。而在内阁成员中，国务卿排在第一位，财政部长派在第二位，国防部长排在第三位。而对美国国内安全有着重要作用的国土安全部部长却被排在了最后一位。原因是什么？其实，内阁成员在继承顺位中是不讲“重要”与否的，而是以部门成立的时间顺序而论的。
按理讲，有了这支庞大的“继承者”队伍，再加之美国的“小心翼翼”，当不至于出现“全军覆没”的极端情况。比如，每当出现大事件时，总统和副总统不能同时在一个城市。再比如，按照规定，美国总统每年在国会作国情咨文时，副总统，国会领导人，内阁成员必须到场。但是，在此时，肯定有一位内阁部长“躲”在华盛顿之外的某一个秘密“角落里”。原因就是避免被“一锅端”。由此可见美国人在这个问题上的“谨慎”。本来，依照美国这样的操作模式，即使遇到“热战”，也应该是够“保险”的了！然而，这场“疫战”却使美国人又生出了无限的“遐想”。
据《新闻周刊》的透露，因为担心“新冠”疫情会造成美国总统顺位继承人“全军覆没”,食品危机造成大规模混乱,出现严重暴力趋势这三种“极端情况”。所以美国的军事战略规划者制定了“绝密应急方案”。《新闻周刊》报道说，消息人士透露，如果疫情使美国出现上述三种极端情况时，美国北方司令部的司令特伦斯·J·肖内西将军将率部“接管”美国政府。
为什么会是美军北方司令部来“接管”美国政府呢？原因就是北方司令部应运而生于9·11事件之后的2002年4月25日，专事于保卫美国家园——保护人民,国家权力和行动自由。当然，也有另一种解读，说是因为特伦斯·J·肖内西将军的“身份”不可能“继承”总统职务，那也就注定了“接管”只能是临时的。不至于出现拥有军权而造成“军政府”的状况。果真如此的话，足见美国人是多么怕独裁的形成。
特伦斯·J·肖内西将军是飞行员出身，军衔是四星上将。在担任北方军司令前曾担任过驻韩美军副司令。特伦斯·J·肖内西将军出生于加拿大，4岁时移居到美国。所以，根据美国宪法，他不可能成为美国总统。鉴于此，即便是他行使了总统权力，但也只能是暂时的。一旦新总统产生，他就必须交权。
美国真得会出现军人接管政府的情况吗？依据常识来判断，将是微乎其微的。不过，凡事无绝对。既然美国这样“谋划”了，就说明美国人不是闹着玩的。起码说明美国人已经意识到此次疫情的严重性，以及可能会给美国带来的巨大伤害。甚至于不排除这是在为“热战”做“铺垫”。
尽管美国总统和副总统最近都做了“新冠状病毒”的核酸测试，尽管结果都呈阴性。但是，“再感染”的可能毕竟也存在。况且，如果出现所有总统顺位继承人都被感染（可能性不是没有），即使“没挂”，但却存在着失去“行政能力”的可能。所以说，美国这样做也不完全是无的放矢。再者，美国民众手中有大量的枪支。假如因为粮食短缺,财政困难,不满政府等因素引发大规模动乱和暴力行动的话，美国警察显然是无法应付的。另外，美国此举也许还另有深意。值得注意和深思。