日本首相安倍宣布将解散众议院 议员工资怎么算？

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　　安倍最近又刷了把存在感。

　　昨天傍晚，他在东京首相官邸宣布，将于本月28日，也就是召开临时国会的一开始就解散众议院，提前举行大选。

　　在不少议会制国家里，解散议会是首相（总理）的一项重要特权。

　　为啥要解散议会？

　　一般来说，分两种情况：

　　执政党为了谋求更大优势。

　　比如今年4月，梅姨也过了把解散议会提前大选的瘾。当时保守党势头正劲，如果照势头发展下去，很可能在6月的大选中赢得更多席位，增加保守党的执政优势。

　　可惜人算不如天算，梅姨最后玩砸了，还差点弄得首相位不保。

　　反对党急于提前上台执政。

　　这招安倍在5年前用过。当时二度出任自民党总裁后，仗着自民党民调遥遥领先，安倍联合其他6家在野党“逼宫”，最终逼得时任首相野田佳彦宣布解散众议院提前大选。

　　2012年12月，自民党在众议院选举中大胜，安倍再度出任首相。

　　需要注意的是，日本和英国都是两院制，首相（总理）有权解散的是众议院（下院），参议院（上院）不得中途解散。

　　一言不合就解散议会，那么问题来了：

　　议会解散后，议员还有工资领么？解散议会、提前大选要花多少钱？这笔钱由谁出？

　　且看外事儿的科普。

　　解散议会后，议员还能领工资吗？

　　日本国会议员的工资包括岁费、期末奖金和各项补贴。

　　“岁费”即月薪，普通议员为129万4千日元（约合人民币7.6万），议长为217万日元（约合人民币12.8万）。此外，议员每年还有635万日元（约合人民37.8万）的期末奖金，相当于“年终奖”。

　　总的来说，在日本，议员年收入能达到2200万日元（约合人民币130.5万），远高于普通民众420万日元的平均年收入。

　　从世界范围来看，日本国会议员的薪资也是遥遥领先的，比美国（美国议员平均年薪约17.4万美元，合人民币115万）都高。

　　此外，议员每年还有1200万日元的文书通信费、780万日元的立法事务费（立法活动所需经费）等各项补贴，

　　年实际收入能上4000万日元（约合人民币265万）！

　　拿着那么多钱，如果众议院解散了，议员们的工资该咋整？

　　根据日本《国会议员岁费、旅费及补贴等相关法律》，议员们只有在任期内才能领工资。

　　众议院解散了，他们也就失去了议员资格，自然没得工资领了。

　　但在2010年以前不是这样的。

　　当时，议员的工资按月支付的，就算众议院在月中被解散，议员照样能拿到一整个月的工资。

　　2000年5月，时任首相小渊惠三因脑溢血病逝，森喜朗接任首相一职。

　　但执政才短短一个月，森喜朗就由于丑闻频发和接连失言而支持率暴跌，不得不在6月2日宣布提前解散众议院。

　　当年的499名议员只干了两天活儿，却领足了整个6月份的薪水。

　　日本民众不开心了，提出议员工资不该按月支付，但并没有得到啥回应。

　　2010年7月25日，日本举行参议院选举，民众和媒体再次批判：最后5天没干活儿不该发工资。

　　也是在那一年，日本修改了法律，议员工资从月付改成日结，避免了议员不干活也拿钱的情况。

　　虽然议员们开始了当一天和尚撞一天钟的政治生涯，但与政绩不对等的高薪依然备受诟病。

　　所以，每当有议员在国会上呼呼大睡画面公开时，日本民众便怒怼：

　　我们纳的稅是给你来睡觉的吗？

　　解散议会、提前大选要花多少钱？

　　选举是一项耗时又费钱的政治活动。

　　安倍此次解散议会、提前选举，意味着又要烧一大笔钱。

　　据《朝日新闻》报道，安倍2014年解散议会、提前选举一共花费了616亿多日元（约合人民币41亿）。

　　日本选举费用有相当一部分是靠政府拨款。这部分拨款大头用于统一的选举活动，小部分可以自由支配。

　　这笔开支在日本政坛上算大吗？

　　我们不妨来看一组日本政府2018年预算开支中的主要数据：

　　弹道导弹防卫强化费1791亿日元

　　无利息奖学金1075亿日元

　　补贴农民收入的保险531亿日元

　　东京奥运会和残奥会会场设施费339亿日元

　　也就是说，解散3次议会、提前大选的费用都能用来升级一次导弹防卫系统了。而在过去30年中，日本前首先们一共解散了9次议会。

　　这么一大笔钱都用在哪儿了？

　　一般来说，大部分用在宣传等选举事务上了。

　　比如2012年，众议院选举花了约650亿日元，其中588亿都用在了选举事务上，包括投票用纸的印刷、投票站运营、开票作业的人工费、海报制作等等。

　　其次是支付给各报社的广告费用。

　　虽然各政党和候选人在报纸上打广告有次数和版面限制，但在2012年众议院选举中，这一费用仍达到约21亿日元。

　　此外，为了维护选举期间的秩序，还需要分配一部分预算用于安保。

　　2013年，互联网投票被解禁，为了防范黑客等犯罪活动，警察的工作量有所增加，这部分预算也随着增加。而为了给互联网选举做宣传，总务省还额外花了8亿多日元。

　　有人认为，选举花这么多钱办活动总要人手吧，能增加就业和收入。

　　但有人欢喜就有人愁，因为议员落选的话就意味着失业。

　　2014年12月众议院选举中，曾三度担任议员的民主党人山内康一落选后，过着每天都在找工作的生活。

　　他在回顾议员生涯时说：

　　从收入来说，议员比上市公司职员高很多，但花费也很大。我当选后第一任期，因为老家的父母出了不少钱，到第二任期才走出财政赤字。

　　注：选举费用中有两部分必须自费。一是委托保管金，金额为300万日元，如果有效得票率没有超过十分之一就会被没收。另一个是帮助选举活动志愿者的费用。总的来说，穷人很难参选。

　　而对于日本民众来说，可能最心塞的莫过于，花着纳税人的钱，却选出一个不靠谱的国会吧。

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