人民网滨州12月11日电 近年来，山东省滨州市沾化区坚持以治水为突破口，大胆实践，举全区之力推进平原水库建设，目前共建成平原水库5座，总蓄水能力达1.1亿立方米，在平原水库管理上坚持“五个转变”，成功走出了一条平原水库管理体制县域改革新路径。
管理理念向高效集约化转变。近年来，随着水利改革发展的新形势新要求，黄河流域全面推动最严格水资源管理制度贯彻落实，各引黄地区实行指标控制。为合理调蓄分配全区每年1.14亿方的宝贵淡水资源，在上级的大力支持下，沾化区淘汰报废了乡村管理的低标准水库，采取政府补一块、银行贷一块、企业投一块、职工捐一块、群众筹一块的综合措施，累计投资6.7亿元，保留并发展了思源湖水库、恒业湖水库、金沙水库、清风湖水库、河贵水库等5座区直属的平原水库，逐步实现了对全区水库的统筹调度、规范管理，结束了长期以来的粗放用水方式，更加强调节约集约利用水资源，推动产业结构调整和区域经济布局优化，实现经济社会发展与水资源和水环境承载能力相协调，保障了经济社会可持续发展。
管理体制向集中规模化转变。为最大化发挥平原水库工程效益，沾化水利部门未雨绸缪，于2000年3月在全市率先实行水务体制改革，成立水务局，对城乡涉水事务实行统一管理，制订了《沾化县群众吃水供水工程管理办法》，由区政府正式向全区发布施行，实行以水养水、自我完善发展的企业化管理方式，确定了由福利水到商品水、由工程水利向资源水利转轨的管理指导思想。沾化区委、区政府斥巨资建设了现代化的供水厂，并组建了自来水管理中心、毛家洼平原水库供水中心、山东水务恒业供水有限公司3个经营实体，统一管理2处规模化水厂和5座平原水库，各供水公司实行独立核算，自负盈亏，自主经营，解决了沾化区人民生活和经济发展水缺失的问题，水利部门也实现由“运动员”向“裁判员”的转变。
管理模式向标准规范化转变。沾化区秉承以建立水利工程标准化管理体系为基础，不断完善水利工程管理标准、技术标准和工作标准，全区平原水库和供水网络实现了良性可持续运行。在平原水库管理上，创新实施“四化”管理模式(水库景观化，即以申报国家级水利风景区为契机，达到保护优先、开发利用和有效管理的良性循环；坝区生态化，即在水库发展生态渔业养殖，既减少水库清洁管护资金投入，又起到净化水质的作用；管理规范化，即以“以大带小、小小联合”等管理模式推进工程运行管理、维修养护、技术服务等规范化管理；模式物业化，即与沾美环卫建立物业化管护模式，既降低了水库运行成本，也提高了管护水平和管理效益)，全区5座水库全面开展“四化”管理提升工作，带动全区水利工程管理标准化建设，同时结合城区规划、结合生态水利等进一步提升水生态质量与群众生活环境，全速进入标准化管理的新时代。
管理队伍向统一专业化转变。近年来，沾化区持续加大供水专业技术人才队伍建设，强化供水企业干部职工培训力度，组建了一支具有专业思维、专业知识、专业能力的“三专”供水队伍。以农村供水为例，按管网布局，全区共下设8个基层管理站，按700用水户为单位通过公开招聘设置村片水管员一名，负责全区438个行政村供水设施的管理维修服务和计量收费工作，实现了从水源头管到水龙头的一条龙管理体制。同时在毛家洼水库建成了专业的供水水质化验室，化验室仪器设备配置齐全，管理制度健全，工作人员全部经过专业培训持证上岗，检测项目、指标、频次严格按照《村镇供水工程运行管理规程》(SL 689-2013)执行，水质监测可达106项。今年8月，毛家洼平原水库供水厂荣获全国首批“农村供水规范化水厂”称号，11月，思源湖水库顺利通过山东省水利工程标准化管理验收，打造了第一批省级标准化管理建设试点工程。
管理方向向现代智能化转变。2012年，沾化区投资4000多万元，建设了新水厂和城乡供水信息调度中心，通过信息平台可以清楚的了解全区主要水利工程、供水管网、城乡供水监测点运行情况，使全区城乡供水和水库管理工作迈入了自动化、信息化和现代化的新阶段。尤其是今年以来，沾化区持续加大投资力度，一方面，投资1.7亿元，发行政府债券8000万元，大力实施城区供水提升改造工程，升级城乡供水厂，建设6万吨臭氧活性炭深度处理工程，升级改造城区供水主管道62.5公里。另一方面，投资3.1亿元，实施农村供水提升工程，升级改造农村供水主管线166公里，对农村自来水供水到户(村)进行信息化改造。工程的实施在提升城乡居民饮水安全的同时，也实现了由水源地到用户终端的全程实时监测监控，将“传统水务”向“智慧水务”迈进。开展智慧水务建设，让日新月异的人工智能、大数据、物联网等高新技术全面助力平原水库精细化管理，达到降低漏损、统一调度、快速反应和集约管理的目的，在用水安全方面，工作方式的变化也让城乡供水系统迎来了高效、可靠、安全的运转，沾化水利人以实际行动践行着城乡供水发展的“新使命”。(房国梁 刘佳琪 赵新)