1971年7月,时任美国总统安全事务助理的亨利·基辛格博士开启秘密访华之行,推动了中美关系的破冰与建交。如今五十年过去,中美两国都发生了巨大的变化,中美关系却依然是牵动世界秩序与国际格局最为重要的双边关系之一。
不可否认的是,因为过去一段时间美国政府一系列错误乃至极端的对华政策,两国关系陷入了建交以来极为艰困的阶段。这种态势不符合两国利益,也不符合国际社会的共同利益。也正因此,不少有识之士都对政党轮替之后的美国政府,抱持了逆势转圜的期待,但遗憾的是,美方仍止步不前,要么以政策审查为由在客观上延续前政府的错误政策,要么在高科技等特定领域继续挥舞制裁大棒,更以所谓的价值观与意识形态为由拉帮结伙推动对华激烈竞争。这些新情况虽有别于前政府,但本质上仍是非理性的逆流而动。
从隔绝到破冰,从疏远到紧密,中美关系50年风风雨雨,如果要总结一条被历史证明了的宝贵经验,那就是“合则两利,斗则俱伤”。而将中美关系的近况,特别是美方的非理性对华政策置于历史视野中比较,也很容易得出一个令人遗憾的结论,那就是今日美国极度缺乏有历史视野和世界格局的政治家,而满是目光短浅狭隘的偏执政客。对美国人来说,要避免对华战略形成误导、误判之间的恶性循环,尤须温故知新,从50年前的“破冰之旅”中找寻答案。
今日美国需要坚持理性思考,做出务实选择。必须看到,基辛格当年可以实现访华,是双方审时度势、从国家利益出发务实决策的结果。超越意识形态分野,缓和中美关系,也为两国争取了更大的战略空间。如今,基辛格不止一次提醒美国政客,美国处理中美关系要有世界视野。这份处理中美关系的逻辑,是务实的而非被意识形态驱动的,是具有国际视野的而非被美国国内某些特殊利益绑架的。这两个方面的理性与务实,决定了当年美国政府可以在对华政策上作出符合历史潮流的重大战略选择。
今日美国需要拿出对话诚意,表现合作决心。基辛格的秘密访华,固然是外交史上的“神来之笔”。但不应忽视的是,在此之前,双方已进行了136轮大使级会晤,充分展现了对对话的期待和诚意。如今,基辛格反复呼吁中美展开“认真”对话,其所谓的“认真”,当然首先是美方应该拿出必要的善意与诚意来。今天的美方应该充分认识到合作对于两国、对于世界的重大意义,特别是在新冠肺炎疫情挑战仍然严峻、全球经济复苏任重道远的当下,惟有通力合作才是对自己和世界负责。
今日美国需要认清中美关系本质,跟上时代发展大势。身处百年未有之大变局,国际政治经济秩序深度调整,世界的财富和权力在向着新的格局发展。大势面前,顺之者昌,逆之者亡。事实说明,中美关系这么多年,出现变故和阻力的往往是美国一方,至今美国国内依然有不少人还抱着冷战思维,把“遏制中国”作为想问题办事情的出发点。美国的决策者应当看到,眼前的“内忧外患”都是美国自身相关因素导致的,根本不可能通过与中国竞争乃至对抗而解决。遏制中国损人害己,得不偿失,才是最大的“政治不正确”。
从“本国优先”的角度看,世界是狭小拥挤的,时时都是“激烈竞争”;从命运与共的角度看,世界是宽广博大的,处处都有合作机遇。今天的美国,面对着如何正确认识自身、正确认识变化中的世界等关键问题。而对中国而言,坚定自己的发展方向、办好自己的事、做最好的自己,就是对人类共同命运的最好回答。
(作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)