坚守初心，法治为民

法治，决定了一座城市的温度，关乎着成千上万群众的切身利益。

作为一名经历了执法、复议、诉讼、立法等工作岗位的法律人来说，市司法局立法一处李翔斌，他更加深刻地体会到政府法治工作的重要性。

无论在什么岗位，他都始终将群众利益放在第一位，将群众满意作为最高的工作标准。

办好每一个案件

行政复议是直面当事人，解决行政争议的有效途径。

在从事复议应诉工作期间，李翔斌累计审理案件千余件，其中很多都是涉及利益重大、背景情况复杂的疑难案件。在与群众的接触中，他没有把自己放在政府工作人员的角度上以事不关己的旁观者心态去沟通回答，而是把群众当做身边人、家里人，站在他们的角度上去耐心细致地解答，并且主动出主意、想办法，急群众所急，解群众所难，绝不会简单地敷衍了事。

这种真诚的沟通不仅体现在与申请人的接触中，在搭建申请人与被申请人的协商化解平台中也同样如此。因为实质性解决争议纠纷是行政复议的根本价值取向，也是李翔斌一直谨记于心的工作宗旨。

在一起农村集体土地所有权争议案件中，他多次前往实地勘验，组织案件调查，询问当地村民，前往档案馆调取历史档案。在事实调查清楚的基础上，他又多次与申请人、被申请人和涉案当事人做工作，还原全貌、解释政策，最终使这件跨越几代人、牵涉几个村民组的历史遗留问题得以定纷止争。

虽然承办的案件数量多、压力大，但他对每一个案件都不会放松要求。详细了解案情，认真查阅材料，现场调查取证，力争将每一个审查环节都做实做细。也正因如此，凡是他经手的案件，无论大小，都会在他的脑子里留存备份，之后碰上同类型案子就会第一时间找到进行研究。同事们都戏称，这是他练就的独门本领。

做好每一项制度设计

在转到立法岗位后不久，突如其来的新冠肺炎疫情成为了他面临的一次大考。

“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控！”如何及时审慎完成公共卫生紧急立法，为疫情防控提供法治保障，是摆在立法部门面前的重要课题。

疫情防控期间，作为上海市司法局疫情防控法治保障工作组成员之一，他全面梳理当前应对突发公共卫生事件所涉及的法律、法规、应急预案等，对信息发布、企业延迟复工、企业租金减免、社保费用缓交等具体事项提出指导意见，对疫情防控制度措施、文件进行法制审核，提升依法防疫、依法治理水平。

同时，为加强疫情期间矛盾纠纷的预防化解，针对市民关注度较为集中的问题，通过案例分析、问答等浅显易懂的方式编制法律指引，对群众正确理性地处理纠纷起到了积极促进作用。

新冠肺炎疫情防控是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。特别是疫情防控中暴露出的问题短板，需要通过立法修法来完善公共卫生领域制度体系。《上海市公共卫生应急管理条例》正是在这样的背景下应运而生，从市委批复立项到表决通过只用了五个多月的时间。这部《条例》总结固化了疫情防控有效经验，其中有关联防联控、公共卫生社会治理、应急处置、保障措施等内容都充分体现了地方特色，为提升超大城市公共卫生安全治理水平提供了有力支撑。

《上海市公共卫生应急管理条例》所体现出的以人民群众利益为核心的理念，同样蕴含在他负责参与的《上海市养老服务条例》中。作为2020年地方性法规的“预转正”项目，《上海市养老服务条例》给人留下的第一印象就是足够具体细化。因为在制定之初，各方就形成共识，将这部《条例》定位为本市养老服务领域的全局性、综合性、基础性立法，并且要让老百姓看得懂、用得上。《条例》正式出台后，赢得了社会各方的肯定与好评。

始终将人民群众的利益放在第一位，将人民群众对美好生活的向往作为所有工作的出发点和落脚点，这是他一直坚守的初心，也是他继续做好政府法治工作的不竭动力。