楠木轩

假如特朗普连任,美国会处于怎样的局面?

由 终廷花 发布于 综合

最终结论

截至目前,安邦智库“100+”团队已经对于今年的美国大选结果给出了我们主要判断——拜登优势明显,很有可能赢得大选。不过,不论是研究习惯还是从政策准备的角度,我们都有必要考虑另外一种可能性,那就是,不管基于什么原因假如特朗普连任,未来的美国和世界会呈现出怎样的图景?我们相信,一个分裂的、瓦解的、但又同时不会出现本质改变的矛盾世界即将到来。

安邦早前对2020年大选的判断

早在今年2月22日,安邦智库进行了美国大选年的第一次战略分析预测,截止到目前为止,事件的发生并没有太多超出安邦的预料。我们认为(2月22日)弹劾案的影响并没有结束。

安邦此前指出过,共和党高层选择“保住”特朗普,实际上将真正的“判决”延后到了大选之中。但其过程中“忽视民意”与“罔顾事实”的做法已经给自己带来巨大压力。通乌门确有其事。特朗普想要连任都要面对不小的压力。在当时,安邦智库思考,什么样的总统才真正符合美国的利益?回答这个问题看似没有标准答案,但是我们相信,无论两党谁能获胜,美国都将陷入进一步的分裂,政策焦点必然将继续维持在国内事务中。换句话说,如果从美国的角度思考,美国目前需要的是一位能在某种程度上弥合社会裂痕的总统,不然将进一步陷入“内耗”之中,在“大变局”中失去主动权。

在过去四年,曾经稳如泰山的美国同盟体系已经出现了明显的裂痕。俄罗斯四面楚歌的国际形势也出现了结构性的转变。因此,从国际政治与地缘格局角度看,对于美国来说,拜登与布蒂吉格实际上是总统的最佳人选,前者经验丰富、后者则更有希望帮助美国重新团结。但问题在于,在如今“劣币驱逐良币”的政治生态内,中间派候选人在面对激进派候选人时存在天然的劣势,更不用说中间派内部还存在着利益分歧。因此,美国的国内制度与美国所主导的全球体系正在出现越来越明显的矛盾。(详细内容请参考《每日经济》6109期分析专栏)

替代性分析—假如特朗普连任,美国会处于怎样的局面?

在信息情报分析领域,有一种比较特殊的分析范式,一般被称为“替代性分析”或者“可能性分析”。这种分析的目的在于更好的理解那些小概率事件的影响并据此制定出相应的后备计划,一方面起到了补全分析逻辑的作用,另一方面也真正使得政策尽可能地为一切情况都做好相应的准备。今天,我们希望利用“2020美国大选”的议题,来为大家呈现“替代性分析”的具体样式。此外,也为11月后的美国可能出现怎样的情况做出一个更加完整的分析与预测。

在“2020年美国大选”的专题中,“100+”团队已经对于本年的美国大选结果给出了我们(迄今为止的)主要判断:拜登优势明显,很有可能赢得大选。不过,不论是研究习惯还是从政策准备的角度,我们都有必要考虑另外一种可能性,那就是,(不管基于什么原因)假如特朗普连任,美国会呈现出怎样的图景?这涉及到了以下几个问题:

安邦智库国际关系研究中心研究员、首席研究员助理

潘宇

第一,特朗普在怎样的情况下会连任?结合我们此前的分析可以得知如下事实

希拉里在2016年实际上赢得了更多美国人的支持,她的失败主要由于选举人制度以及民主党和其支持者对于特朗普的挑战不够认真,从而导致了内部的分裂;

相比2016年,民主党目前空前团结;而在2016年因为希望看到改变而投票给特朗普的那部分中间选民之中,至少也有一部分人对特朗普这四年以来的表现不满,这从目前的民调数据中可以看得非常清楚;

目前,美国社会内部的“建制派”(这里指的是广义上的,受教育水平相对更高的社会阶级)对于特朗普的厌恶已经跨越了党派分歧,诸如“林肯计划”等共和党内的反特朗普组织证明了这一点。

那么,如果结合这三点来看,可以确定的是,特朗普即使能够连任,美国社会中也至少会存在着将近半数的人不支持他的继续当政。这首先意味着特朗普想要连任仍然要依靠选举人票,换言之,赢下几个关键州是特朗普连任唯一的机会,类似的州包括:佛罗里达、宾夕法尼亚、密歇根、威斯康辛等(这实际上也是之后准确预判美国大选结果的关键指标之一)。其次,这意味着如果特朗普能够连任,美国社会的分裂将会不可避免的进一步加大,因为这数千万不支持特朗普的美国人不可能瞬间消失,而从特朗普的第一任期来看,他对于弥合美国社会中的矛盾没有丝毫兴趣。因此,可以预计的是,特朗普的连任基本意味着美国社会内部进一步的撕裂。

第二,那么问题在于,这种社会分裂的状况将会产生什么样的影响?这同样需要从几个方面来看。

首先,在内政方面,美国三权分立的政治制度将受到有史以来最大的挑战,甚至有彻底瘫痪的危险。事实上,基于我们此前提到的原因,共和党基本不可能夺回对众议院的控制权。那么,我们目前看到的国会与白宫之间水火不容的情况将不会有任何的好转。美国有可能出现两套完全无法兼容的政府体系。

其次,美国社会内部的种族问题、社群矛盾问题都会进一步发酵。原因在于,总统本人没有任何兴趣想要弥合这种矛盾,甚至还有进一步鼓动这种矛盾的倾向。而他的连任则将进一步让他变得更加(盲目)自信,在这种情况下,期待特朗普能够改变自己的行为模式将更为不现实。

再次,在特朗普政府领导下,美国将不可避免的错过目前已经开始的能源革命与产业革命,因为他的支持者大多来自旧产业体系之中,这有可能意味着美国错过了第四次产业革命的列车,从而进入了真正的衰落期。如果将上述问题做一概括的话,就是美国社会的内部的矛盾将会进一步积聚,并且有可能爆发。而这种爆发最坏的结果则是美国社会的全面瘫痪。

此外,在外交政策方面,特朗普在第二任期预计不会展现出与第一任期的太大不同,仍然以单边主义的“美国优先”为主。实际上,纵观特朗普的第一任期,他并不关心外交,几乎他所有的外交政策都是围绕着“如何给自己在国内争取更多的选票”来进行的。当失去了连任压力之后,特朗普政府是否能拿出来一套真正的外交战略?我们目前认为这并不现实,因为在特朗普政府内部已经没有能够“设计”这种方案的人存在了,没有建制派的支持,特朗普政府基本不可能拿出一套系统性的、完整的外交战略。不过,这里有着另一种可能,那就是当国内压力积聚到一定时刻时,特朗普有可能通过外交来转移内部压力(就像他在新冠疫情上甩锅中国一样),但我们并不认为他真的有魄力来发动一场战争,甚至是局部战争。这与他的性格与经历有关。而这种“就事论事”的方式和“美国优先”结合在一起的直接结果,就是美国同盟体系的进一步解体,在特朗普的第二任期内,世界有可能真正开始进入多极化时代。

最后,也是我们最为关心的问题,特朗普政府如果连任,他将会采取一个怎样的对华政策?(涉及内容敏感,完整内容请参考100+高端讨论群组)

稍作总结的话,有关“假如特朗普能够连任”的替代性分析,我们认为有如下要点值得关注:

美国社会将会进一步分裂,甚至有瘫痪的风险;美国的同盟体系将会进一步瓦解,二战后的世界秩序将第一次真正迎来改变,世界秩序将第一次真正迎来改变,世界将进入一段过渡时期,其中切实存在着冲突的风险;中美关系不会出现本质性改变,但假如北京能够满足特朗普的要求,中美关系可能将会出现一段相对稳定的时期。

正文完

关注“安邦智库(abzx1993)” 一起用智慧推动社会进步

北京安邦咨询公司(ANBOUND),是由陈功先生在1993年成立的独立跨国智库,专注于宏观经济、产业政策、城市和社会发展、地缘政治和国际关系等领域的公共政策研究。安邦在战略预判、政策解决方案和风险分析方面享有很高声誉,在过去的近三十年中,一直秉持独立和开放原则。从1998年开始服务中央财经领导小组,并为中国各级政府和金融机构提供了研究和政策咨询,安邦在上海、成都、深圳、杭州、重庆、乌鲁木齐、建立分支机构。

早在“一带一路”倡议提出之前,ANBOUND已建立海外研究中心,近些年开展过很多实地调研。Anbound Research Center(Malaysia)2012年6月在马来西亚注册成立,目前安邦已经发展为享誉全球的智库之一。牛津大学、密歇根大学、马来西亚大学、宾夕法尼亚大学、美国兰德公司、韩国对外经济政策研究院、英国查达姆学会等,与ANBOUND保持学术联系和合作。

安邦智库”特朗普想再度赢得大选不轻松“的研究

2019年安邦认为特朗普明年大选,有一个曾经的支持因素——美国经济正在放缓,甚至有可能出现衰退。美国德克萨斯大学奥斯丁中国公共政策研究中心主任DAVID FIRESTEIN最近表示,特朗普总统如果继续其对华贸易政策增加关税从而损害美国经济的话,可能会以微弱的差距在连任总统的竞选中失利。这位公共政策专家表示,特朗普要么成为“关税总统”,要么成为“连任总统”,两者不可兼得。如果明年美国经济开始下滑,对特朗普将是一个不利因素。

安邦智库提出”疫情之中的美国政坛众生相“的应对之策

2020年4月,安邦判断,对于美国来说,眼前的危机是不言而喻的。这将是一场能够彻底改变美国的危机。而在危机之中,不同的政治家展现出了完全不同的应对方式。这一方面反映了美国政治生态“多元化”的特点,另一方面也显示了即使是在如此巨大的危机之下,美国政坛仍然缺乏一个权威领袖的问题。对于想要了解当下美国政治的人来说,本次新冠疫情下的美国政坛众生相无疑是一次难得的机会。

安邦智库提出”“佛洛依德”事件“的应对之策

2020年6月,安邦判断特朗普的选举形势正在变得更加不乐观。总统本人目前似乎把竞选的希望压在了他所谓的“沉默的大多数”之上。而根据安邦的观察,类似的群体尽管确实存在,但究竟能在美国社会中占据多少的份额,与特朗普本来的选民又有多大程度的重合?对于特朗普来说,答案恐怕并不乐观。安邦一直认为,决定2020年美国大选结果的直接因素将是那些没有明显政治立场的“中间派”,因为不论是民主党还是共和党,其自身的基本盘都是相当稳固的。而一次重大的社会运动所带动起来的社会主流思潮,将毫无疑问地从更大程度上影响到那些“中间派”的立场。目前,特朗普方面唯一能依靠的就是“经济因素”,但想必民主党方面也不会那么轻易地就让特朗普把经济的正常反弹归功到自己的身上。