张燕生：实现共富要推动富裕地区与县域经济形成共同体

7月9日，中国国际经济交流中心首席研究员张燕在国是论坛上发言。　田雨昊　摄

中新网北京7月9日电 (记者 王恩博)圆梦全面小康后，中国应如何实现共富？中国国际经济交流中心首席研究员张燕生9日在北京表示，只有当富裕地区和相对落后的县域经济形成共同体，全国才能走向共同富裕。

由中国新闻社主办的“国是论坛——双循环视角下的新型县域经济发展”专题研讨会当天举行。张燕生在会上表示，发展县域经济，未来30年要讲好创新的故事。根据2019年的数据，用研发强度这一指标观察中国，可以看到三个完全不同发展阶段的板块。

第一个是研发强度显著高于经合组织(OECD)平均水平的板块，一共有6个省份，其中最低的浙江研发强度为2.68%。第二个板块有12个省份，其研发强度低于OECD国家但高于1.45%，发展动能靠投资驱动。但该板块中名列前茅的5个省份研发强度都已超过2%，正从投资驱动向创新驱动冲刺。第三个板块有13个省份，其研究强度低于1.45%，发展动能仍是资源驱动。张燕生认为，未来中国实现共同富裕、现代化建设、高质量发展，创新应成为第一动力，这意味着第三板块里的13个省份如何起步开局颇为关键。

以现场分享的返乡创业者龚红玉、丁浪为例，他表示，很多受过教育走出大山的“80后”回到家乡，实际上带动了家乡开始从资源驱动转向市场、转向现代经济，为县域经济发展提供了重要经验。

张燕生同时指出，当前新型县域经济发展正面临一个重要问题，即过去40年高速增长积累的存量如何走向未来30年的高质量发展，从而形成新的发展基础。在他看来，县域经济的土地要素、劳动力要素、技术要素、资本要素、数据要素应从以往的粗放高速增长模式转向高质量发展模式，从而腾挪出各种要素，为未来发展做好准备。

发展县域经济需要面对的另一个挑战是实现共富。张燕生认为，如果说过去40年中国解决了发展中的效率问题，未来30年还需要解决另一个世界性挑战，即如何实现共同富裕。例如，粤港澳大湾区发展就要带动粤东、粤西、粤北共同富裕。

张燕生提到，近期广东出台了五大都市圈规划，提出广州都市圈、广佛肇等发达地区要带动粤北生态区，以及相对落后的云浮、清远、韶关等地共同发展。据此他认为，只有当富裕地区和相对落后的县域经济形成利益共同体、责任共同体、命运共同体，全国才能走向共同富裕。(完)