阿富汗局势牵动世界神经
德国军方23日说，阿富汗安全部队当天早晨在首都喀布尔国际机场北门附近与不明身份武装人员交火，安全部队一人死亡、三人受伤。德国、美国部队卷入这起冲突，无人受伤。
美国总统约瑟夫·拜登22日说，仍希望按计划于本月31日前结束美国在阿军事任务。不过，眼下还有数万人滞留喀布尔机场等待撤离，美军驻留时间可能延长。
阿富汗哈马新闻社22日报道，塔利班正在首都喀布尔筹办一场高级别会谈，旨在与阿各方政治力量协商组建“包容性政府”。一名塔利班成员21日告诉俄罗斯卫星通讯社，塔利班分管政治事务的领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔有望在今后两周宣布有关阿富汗政府架构的决定。
分析人士指出，阿富汗战事虽已基本平息，但新政府尚未组成，民心不稳，局势依然存在变数。在此情况下，周边邻国高度关注阿未来局势走向，而安全与难民问题是其关切的焦点。另据媒体报道，为避免大量难民再次蜂拥而至，欧洲国家打算向阿富汗民众释放信号：去邻国，不要来欧洲。
喀布尔机场持续混乱
据路透社22日报道，过去7天，至少20人试图撤离时在喀布尔机场内外死亡。
拜登说，美方正加速撤离在阿美国公民和阿富汗人，军方官员正在讨论空中撤人是否可能延长到本月31日撤军最后期限到来后。
“我们希望不必延长，但在讨论中。”拜登说。
美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文做客有线电视新闻网《国情咨文》节目时说，过去24小时内，美国军用运输机从喀布尔机场撤离大约3900人，仍远少于美军此前承诺的单日撤离5000至9000人。
按照拜登的说法，自14日以来，美方已从喀布尔撤离大约2.8万人。其中大约1.1万人上周末在36小时内撤离。这一数据包括非军用航班所撤离人数。
美国政府上周说，多达1.5万美国人和5万至6万曾为美方服务的阿富汗人及其亲属需要撤离。
眼下喀布尔机场人满为患，美军难以应对。五角大楼22日宣布，将动用民用航空预备队，协助军方撤人。
拜登补充说，美方已与阿富汗塔利班方面多次商谈，就扩大机场周边“安全区域”范围一事取得塔利班方面配合。
美国仓促撤军，喀布尔机场陷入混乱。可拜登认为，要撤离这么多人，痛苦和损失是必须付出的代价。
塔利班方面指认喀布尔机场混乱局面由美国造成。塔利班代表阿米尔·汗·穆塔吉说，美国实力强大、设施完备，却无法使喀布尔机场恢复秩序。
按照拜登的说法，从喀布尔机场撤出的阿富汗人不会被直接送到美国，而需在第三方国家完成预先筛选。这一做法引发不少共和党人批评。
美国前驻阿大使瑞安·克罗克接受美国哥伦比亚广播公司《面向全国》电视节目采访时说，撤军是“灾难性的”决定，已经引发“全球危机”。
美联社分析，美军撤出的阿富汗人抵达其他国家后如何安置，成为难题。包括卡塔尔、巴林和德国在内，一些临时中转国接收撤离人员数量已接近上限。
美国国防部长劳埃德·奥斯汀在美国广播公司《本周访谈》栏目中说，随着原定撤离任务结束日期临近，他将建议考虑推迟撤军。
欧洲联盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利说：“他们想从现在到月底撤出6万人。这算起来不可能。”他指认美方在喀布尔机场的安保措施过于严格，阻碍曾为欧洲人工作的阿富汗人进入机场。
英国首相鲍里斯·约翰逊说，将在定于24日召开的七国集团领导人线上会议中，促使拜登延长美军从阿富汗撤军的最后期限。
路透社以一名不愿公开姓名的英国政府官员和一名西方国家外交官为消息源报道，英方认为，一旦认定塔利班“侵犯人权”或允许阿富汗成为极端组织的温床，七国集团应该考虑对它实施经济制裁。当被问及美方是否支持英方建议时，拜登22日回应：“答案是肯定的。（是否制裁）取决于（塔利班的）作为。”
周边国家压力大
近来，阿富汗的邻国纷纷发声，表达对阿未来局势走向的高度关注。
巴基斯坦外长沙阿·马哈茂德·库雷希表示，阿富汗的和平稳定是巴基斯坦的优先事项之一，阿富汗人民应该走向正常生活。
伊朗总统莱希表示，安全、稳定和繁荣是阿富汗人民的权利，伊朗将尽全力促进阿富汗的稳定，这是阿富汗当前的首要需求。
土库曼斯坦外交部发表声明说，土库曼斯坦对阿富汗的安全稳定以及阿富汗人民的福祉十分关心，坚定支持通过政治和外交手段和平解决阿富汗问题。
乌兹别克斯坦外交部表示，正密切关注阿富汗局势发展，将严厉打击任何试图侵犯乌边界的行为。乌方与阿富汗塔利班代表就确保边境地区和平稳定等问题保持密切接触。
阿富汗局势突变，加剧了邻国对地区安全形势的担忧：一方面担心阿富汗乱局滋生出更多极端势力，另一方面担心恐怖分子利用难民潮潜入阿周边国家。
俄罗斯科学院远东研究所高级研究员瓦西里·卡申指出，阿富汗塔利班迅速控制了首都喀布尔，并从政府军手中缴获许多武器装备，但这不足以使其军事能力取得质的突破。对于阿富汗的邻国来说，当前更主要的风险在于阿富汗组建新政权的尝试能否成功，因为这将直接决定阿富汗是否会变得更加分裂，是否会沦为世界各地极端组织和犯罪集团的武器来源地。
俄罗斯普列汉诺夫经济大学副教授奥列格·格拉祖诺夫认为，集体安全条约组织成员国应采取措施，防范恐怖势力从阿富汗渗出。
塔吉克族是阿富汗第二大民族，仅次于普什图族。俄罗斯媒体报道说，在阿富汗北部塔吉克族占主导地位的潘杰希尔地区，新的反塔利班联盟正在整合组建。俄战略评估和预测中心副主任伊戈尔·潘克拉坚科认为，对于塔吉克斯坦来说，存在被卷入阿富汗内部冲突的可能性。当前，在阿富汗塔利班与阿国内各方谈判之际，中亚国家应尽可能巩固边防并做好打击恐怖主义的充分准备。
阿富汗局势动荡也导致更多难民进入周边国家，给相关国家带来压力。
乌兹别克斯坦总统阿富汗问题特使伊斯马蒂拉·叶尔加舍夫在接受媒体采访时表示，乌方没有签署联合国《关于难民地位公约》，乌法律也没有规定可给予任何人难民地位。因此，乌方没有任何理由为阿富汗公民提供庇护。乌政治评论员图兰拜·库尔班诺夫说，如果来自阿富汗的难民持续增加，这对经济实力不强且受新冠疫情影响的中亚国家来说将是个大问题。
塔吉克斯坦“亚洲之声”通讯社20日报道说，阿富汗局势变化可能导致大量难民涌入塔吉克斯坦，而塔方完全没有做好接收的准备。
巴基斯坦外长库雷希说，巴基斯坦多年来已经接纳300万阿富汗难民。巴前外长希娜·拉巴尼·哈尔告诉记者，阿难民的处境都是美国出于一己之私造成的，美国必须承担起清理阿富汗乱局的责任。
目前，只有伊朗在接收难民问题上的表态相对积极。伊朗内政部15日表示，已在与阿富汗接壤的三个省份准备临时住所，将在确保防疫的基础上接收难民。据伊朗媒体报道，目前约有300多万阿富汗人生活在伊朗，其中包括约78万难民、60万持伊朗签证的阿富汗护照持有者和200多万无证件的阿富汗人。
欧盟惧怕难民潮
斯洛文尼亚总理亚内兹·扬沙23日说，欧洲联盟内部没有就阿富汗难民安置政策形成共识，是否接纳阿富汗难民应该由各欧盟成员国决定。
斯洛文尼亚目前是欧盟轮值主席国。扬沙这番话是在回应欧洲议会议长戴维·萨索利的言论。萨索利18日说，欧盟有责任接纳阿富汗难民，安置难民负担应由欧盟成员国“均摊”。他建议欧盟委员会做出相应决策。
萨索利的建议在欧盟内部似乎没有得到积极响应。
这次阿富汗“变天”，欧洲国家的第一反应就是防范难民潮。早在8月5日，奥地利、丹麦、比利时、荷兰、希腊和德国就向欧盟委员会发出联名信，要求欧委会和阿富汗政府就如何继续遣返阿富汗难民加强对话。这封信披露，申请在欧洲避难的阿富汗难民已高达约57万人，仅去年就有4.4万阿富汗人提出申请，阿富汗已是欧洲的第二大难民来源国。
2015年，来自叙利亚、伊拉克、阿富汗、利比亚等战乱地区的数以百万计民众涌入欧洲国家，引发欧洲“难民危机”。事实表明，当大量难民涌来时，欧洲没有足够能力进行安置。
欧盟内部对于接收新一波阿富汗难民争议颇大。奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨说，他任期内不会同意本国主动接收更多阿富汗难民。作为中东和非洲难民进入欧盟国家的主要门户之一，希腊也明确表示不想再承担更多任务。
扬沙22日说，欧盟不会为阿富汗人撤离开放人道主义通道，欧盟没有义务帮助那些选择“离开祖国”的阿富汗人。
萨索利回应说，欧盟如何应对阿富汗人道主义危机问题，不应该由轮值主席国斯洛文尼亚说了算。他敦促斯方展示“团结”精神、与欧盟方面讨论下一步措施。
扬沙随后在社交媒体推特反驳：“实际上，是否想要接纳新一波移民潮，应该由欧盟各成员国自己决定。目前就这一议题，（欧盟成员国）既不存在共识，也没有达到合格多数或任何形式的多数意见。”
阿富汗塔利班占领喀布尔后，美国及其北约盟友忙于从阿富汗撤出军队、本国公民和部分曾为本国服务、担心“报复”的阿富汗人。美国国务卿安东尼·布林肯先前说，已有13个国家同意“至少暂时”收容撤出的阿富汗人，另外12国同意充当“中转站”。
美联社先前依据获取的一份保密文件报道，欧盟官员上周在一次内政部长会议上表示，参考从2015年难民潮吸取的最主要教训，应当在阿富汗民众可能动身前往欧洲前，采取措施把他们留在阿富汗的邻国。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙16日强调，“欧洲无法独自承担（阿富汗局势变化）后果”，“必须预见和保护自身免于大量非法移民涌入”。
欧盟委员会负责内部事务的委员于尔娃·约翰松发表类似看法，说欧洲“不应该等（阿富汗）人到了我们的外部边界”再采取行动。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京22日批评西方国家寻求让阿富汗的中亚邻国暂时收容阿富汗难民，认定这将给俄罗斯带来安全威胁。
“西方国家不断提及让中亚国家接收阿富汗难民，（在那里）等待获得美国或其他国家的签证，”普京说，“这些人中混有什么人？我们怎么知道？”
他担心，鉴于俄罗斯和一些中亚国家之间没有签证限制，可能有极端人员伪装成阿富汗难民，设法进入俄罗斯境内。他说，上世纪九十年代和本世纪头十年中期，北高加索地区出现不稳定局势，“我们不想让这样的情况重演，哪怕只是部分重演”。
（综合新华社消息）
来源:浙江日报