只去日本、提前回国!蓬佩奥行程突变有何玄机?
在美国总统特朗普及多名政客“中招”新冠病毒之际,一度坚持亚洲访问行程的美国国务卿蓬佩奥,不得不重新调整计划。
当地时间10月3日,美国国务院更新行程,蓬佩奥将于10月4日至6日访问日本东京,但不会按原计划前往蒙古国和韩国。不过值得注意的是,声明表示,蓬佩奥只是缩短了“亚洲行”,并非取消访问计划,“10月蓬佩奥还会再次访问亚洲,并将重新安排行程”。
10月5日,韩国外交部长官康京与蓬佩奥通电话,对推迟访韩表示遗憾,并祝美国总统特朗普夫妇早日康复。
“日本行”为何不能推迟?
如期访问日本,蓬佩奥在社交媒体上兴奋发文:“日本,我来了!”
据美国国务院亚太事务助理国务卿史达伟表示,蓬佩奥将在东京与日本首相菅义伟会晤,并参加美日印澳四国外长会。
蓬佩奥对日本进行的访问,将是菅义伟首次以日本首相的新身份,会晤美国国务卿,这对日本和美国都具有重要意义。中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖表示,一方面,日本新任首相需要与美国进行直接沟通,对美日同盟以及双方共同关心的问题交换看法;另一方面,美国也需要在与日本沟通的过程中,来摸清日本下一步的动向,同时也希望日本能更好地配合美国的“印太战略”。
2017年,美国提出了印度洋-太平洋战略(简称“印太战略”),随后重启了美国、日本、澳大利亚和印度之间的四方安全对话。美国借由“印太战略”大肆渲染中国威胁,并倡导建立一个反对中国的排他性区域集团,来全方位遏制中国发展。
值得注意的是,此次蓬佩奥访问日本的一项重要内容就是参加“美日印澳四国外长会”,即“四方会谈”(the Quad),四方会议将“集中讨论印太地区的紧迫问题”。
苏晓晖表示,蓬佩奥此行是近一时期美国对华政策上不断施压的其中一步,而“四方会谈”将进一步配合美国的“印太战略”,对中国的区域经济合作、海洋权益维护等诸多方面带来负面影响。“尽管表面上,美国没有突出中国的因素,但遏制中国是美国此行重要的目标之一”。
对此,中国外交部发言人汪文斌9月29日曾表示,任何多边、诸边合作都应当秉持开放、包容、透明的精神,而不是搞封闭、排他的“小圈子”;都应当有助于增进地区国家间的相互理解与信任,而不是针对第三方或损害第三方利益。“我们希望有关国家从地区国家共同利益出发,多做有利于地区和平、稳定与发展的事,而不是相反”。
首访蒙古国有何目的?
除了日本外,蓬佩奥亚洲行的第二站原本是访问蒙古国,虽然计划已经推迟,但这也是蓬佩奥出访行程中首次出现蒙古国的名字。
蒙古国是中国的友好邻邦。新冠肺炎疫情发生以来,蒙古国政府和社会各界以各种方式支持中国抗击疫情。2月27日,蒙古国总统巴特图勒嘎访华,成为疫情后第一位访华的外国元首。访问期间,巴特图勒嘎宣布赠送中国3万只羊。当时,外界用“特殊时期、特殊访问、特殊礼物”来形容此次访问和捐赠。
而中国也在蒙古国出现疫情后,多次向蒙古国捐赠口罩、防护服、核酸检测试剂盒等医护用品。9月15日至16日,国务委员兼外长王毅对蒙古国进行了为期两天的正式访问,双方达成了广泛合作共识。
那么,蓬佩奥为何突然将目光锁定蒙古国?
在苏晓晖看来,美国一直希望在亚洲地区打造“遏华包围圈”,并且能够囊括更多的国家。而蓬佩奥访问蒙古国,正有意动员其加入“遏华包围圈”。近些年来,美国和蒙古国的关系有相互走近、上升的态势,2019年7月,蒙古国总统巴特图勒嘎首访美国,双方同意将美蒙两国关系上升至“战略伙伴关系”,并加强经贸和安全方面关系的推进。
除此之外,蒙古国对于美国来说还涉及到资源的供应,其中稀土资源是美国重要的考量因素。据美国国家地质局调查数据显示,蒙古国稀土储量丰富,约为3100万吨,去年美国防长埃斯珀到访蒙古国时就提出希望与蒙古国结成同盟,蒙古国向美国提供稀土资源,美国为蒙古国提供经济等方面的必要“帮助”。因此,苏晓晖表示,把蒙古国放在此次亚洲行中,也可以看出美国地区战略构建中思考的深层次因素。
挑唆失败 仓皇回国?
蓬佩奥此次出访,不仅仅只访问亚洲,事实上,在开启亚洲行之前,蓬佩奥已在欧洲访问多日,这也是他三个月内第三次访问欧洲,先后到访了希腊、意大利、梵蒂冈和克罗地亚,但进展并不顺利。
在希腊雅典,蓬佩奥先是遭受到大批当地民众的抗议;紧接着,梵蒂冈拒绝了蓬佩奥觐见教皇方济各的请求,指责他试图通过谴责天主教会与中国的关系,将梵蒂冈拖入美国总统大选。而后在克罗地亚,克罗地亚总理安德烈·普兰科维奇当着他的面,表达了对中国“一带一路”倡议的兴趣。
在苏晓晖看来,蓬佩奥此行首先是服务于美国的国内政治,希望在大选前展示特朗普政府稳定的能力和实力,为选情加分。其次,蓬佩奥希望靠打“中国牌”,挑动一些国家和中国的关系,从而打造“对华包围圈”,进而服务于美国的国家利益和中长期的大国竞争战略目标。
不过,“热脸贴冷屁股”的窘境已不是头一次发生。今年七八月两度造访欧洲时,斯洛文尼亚、奥地利等诸国到访国家就表示“不希望卷入新冷战”。这也再次证明蓬佩奥的声名狼藉,以及美国霸权主义的不得人心。
如今,蓬佩奥出访行程缩减、提前回国,外界有猜测认为,作为总统接班的第四顺位,蓬佩奥是不是着急回国为“总统梦”做准备?对此,苏晓晖有不同的看法,她表示,特朗普感染新冠病毒,会对当前的选情产生一系列的影响,作为美国国务卿,蓬佩奥需要回国来帮助处理一些问题,稳定选情,这是眼前最急迫的目标。不过也不排除,蓬佩奥希望通过在突发情况下的一些举措,彰显自己的政治能力,为未来的政治前途铺路。
(看看新闻Knews编辑 杨臻)
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