今年我国防汛救灾进展如何

【来自国新办新闻发布会的报道】

光明日报记者 姚亚奇

今年入汛以来，防汛救灾工作面临严峻考验。在国家防总统筹协调下，各级党委政府和各有关部门统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，共同铸就防汛抗洪的坚固堤坝，最大程度减少了灾害损失。

当前，我国防汛救灾工作进展如何？在“七下八上”关键期，将采取哪些针对性的防汛措施？如何做好气象、地质灾害的监测预警？8月13日，国务院新闻办召开新闻发布会，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文，水利部副部长叶建春，自然资源部副部长凌月明，中国气象局副局长余勇介绍了今年防汛救灾工作情况，并对接下来的防汛重点作出解读。

转移安置群众400.6万人

6月以来，长江、淮河、太湖流域发生严重汛情，防汛救灾工作面临严峻考验。据统计，洪涝灾害造成6346万人次受灾、直接经济损失1789.6亿元，比前5年均值分别增加12.7%和15.5%。因灾死亡失踪219人，倒塌房屋5.4万间，比前5年均值分别减少54.8%和65.3%。

“今年死亡、失踪人员少的重要原因是及时转移的人比较多。”周学文表示，国家防总和各级防指强化提前避险和高效救援，紧急转移安置群众400.6万人，为近年来最多；组织国家综合性消防救援队伍出动17.5万人次，直升机飞行救援122架次，营救、疏散群众15万余人。

目前，安置群众主要集中在长江中下游的江西、安徽、湖北、湖南四省。7月下旬共有920个集中安置点，安置人员6万人左右。8月12日，安置点减少到252个，集中安置1.8万人。

“通过集中安置和生活救助，受灾群众都实现了有饭吃、有衣穿、有安全临时的住所、有干净水喝、有病的人能及时得到医治。”周学文介绍，目前，受淹圩垸正在抓紧排水，经过消杀以后，受灾群众将陆续回到家园，灾后恢复重建工作也在有序开展。

资料显示，7月下半月到8月上半月是我国大范围强降水集中暴发期，常会导致严重的洪涝灾害，尤其是北方的一些地区更加突出。

周学文表示，“七下八上”是防汛的关键期，但是这并不意味着“七下八上”之后汛期就结束了，事实上我国主汛期会一直延续到9月底，下阶段发生洪涝灾害的可能性仍然很大，必须保持高度警惕，全力做好防汛救灾各项工作。

调度水库拦蓄洪水1097亿立方米

联合调度以三峡为核心的长江上中游水库群拦洪削峰错峰，避免城陵矶附近蓄滞洪区分洪运用；启用蒙洼等8个行蓄洪区分蓄洪水，降低淮河干流水位0.2～0.4米；调度太浦闸、望亭水利枢纽等骨干工程累计向外排水量近30亿立方米。

进入汛期以来，水利部立足监测预报预警、水工程调度、抢险技术支撑三项主要职责，成立水情预报和水工程调度专班，多次启动Ⅱ级、Ⅲ级应急响应，组织指导各流域、各地做好水旱灾害防御工作。

据叶建春介绍，水利部科学精细调度大中型水库3177座（次），拦蓄洪水1097亿立方米，避免人员转移1852万人。

此外，水利部联合气象、工信等部门向防汛责任人和社会公众发布山洪灾害预警信息2435万条，累计派出720多个工作组、专家组和暗访督查组，指导督促各地做好防御工作。

叶建春表示，当前我国仍处于汛期，预计后期台风降雨、局地暴雨、华西秋雨等仍可能造成严重汛情。水利部将继续以“三大风险”防范为重点，全力做好水旱灾害防御工作，保障人民生命财产安全。

成功预报并避让地质灾害274起

入汛以来，我国天气气候形势复杂，降雨时空分布十分不均，南方地区先后经历了20次大范围强降雨过程，部分地区暴雨致灾严重。

在国家防总组织下，气象部门加强跟水利、自然资源等部门合作，形成了合力。“今年尽管灾害天气比较多，到目前为止，灾害造成的影响还比较小，相对损失也比较少。”余勇说。

在强降雨影响下，也有一些地方发生了山体滑坡，其中有一些预警成功，群众安全转移，但是仍有一部分山体滑坡造成了人员伤亡。

针对这一现象，凌月明指出，我国幅员辽阔，地质地理条件十分复杂，滑坡分布非常广泛。调查研究数据显示，我国约有121万平方公里是地质灾害高易发区，273万平方公里是中易发区，分布在西南、西北、华中、华南、华东的丘陵地带，还有北部的黄土地区，共有1869个县都有地质灾害分布。

据凌月明介绍，1至7月份，通过各方努力，自然资源部成功预报并避让地质灾害274起，涉及可能伤亡人员9764人。到目前为止，西北太平洋共有6个台风，4次台风过程影响了我国近海，3次台风登陆了东南沿海，没有造成人员伤亡。

凌月明表示，从今年开始，自然资源部将借助航遥等新技术，结合人员的现场勘查，在地质灾害风险比较高、人员比较多的地区，进行1:1万的地灾风险调查工作。此外，“人防+技防”的预警体系也在加快推进。

《光明日报》（ 2020年08月14日 07版）

来源:光明网-《光明日报》