近日,俄罗斯总统普京向国家杜马提交了最新草案,草案中,普京对总统卸任后可担任终身参议员一事表达了想法。提出总统可在卸任之日起三个月内,申请担任终身参议员。4个月前,普京主导了俄罗斯修宪,如果他卸任后真的能出任终身参议员,也就意味着他将终身影响俄罗斯这个国家。
俄罗斯修宪的投票工作进行了半年有余,在今年7月2日落下帷幕。根据统计数据,全俄99.9%的选民参与了投票,投出赞成票的选民超过80%。据悉,俄罗斯现行宪法制定于1993年,之后进行过三次修正,这次修改的内容无论是广度还是深度,对比之前,都有过之而无不及。
修宪对原有宪法中近60%的内容都进行了规模不一的修改,最引人关注的是对总统任期限制的突破。该修正案通过之日起,普京将不再受制于两届总统的任期限制,原有任期将全部清零。分析人士认为,普京是在为自己2024年任期截止后重新参加大选做准备,谁都知道在俄罗斯,只要普京想,他就可以继续连任。
普京掌权俄罗斯之初就曾许下豪言,说会让俄罗斯在自己手中强大起来。截至目前,普京已经当了4个任期的总统,执掌俄罗斯二十年已成定局。但显然,没实现让俄罗斯强大的承诺之前,普京不想轻易放权。
早前,俄罗斯国内外关于普京卸任后谁来继任总统的讨论沸沸扬扬,普京始终保持沉默。随着宪法修正案尘埃落定,大家也都心知肚明是怎么回事了。
但比起继续担任总统,人们更能确定的是,普京已经把从总统位置退下来之后的为之,锁定在终身参议员上。作为上议院的终身参议院,普京将拥有豁免权,更有利于他实现终身影响俄罗斯的目的。
为此,普京还在宪法修正案中将部分总统权力释放给了国家杜马。加上国家杜马中的多数党是普京领导的统俄党,增加杜马的权力,也是在为普京卸任总统后,仍能左右俄罗斯基本决策作准备。
至于是否会继续出任总统,普京的态度还没有明确。据说普京在一次地方视察时曾表示,他喜欢当总统,但不会为了当总统,做出有损俄罗斯权力架构的事。普京指出,在俄罗斯,确保权力的有效过渡,很有必要。为此他还列举苏联时期领导人的例子,说前苏联就是因为没有进行合理的权力过度,导致政治结构僵化,最终造成无可挽回的恶果。
对于普京的表态,分析人士认为,作为一位政治老手,普京不会贪恋总统之位,让自己无限期连任。但目前普京还没有培养接班人的行动与打算,因此他可能会在2024年之后,继续担任一届总统。再在任内找寻合适的接班人,实现总统权力的顺利过度。他卸任总统后,则将很快出任上议院终身参议员,继续对俄罗斯的政局施加影响。
其实,普京带领下的俄罗斯虽未重振当年雄风,却也不失大国风范。而今的俄罗斯虽然被美国和欧盟处处掣肘,但在国际的影响力仍与日俱增。如此看来,普京在某种程度上也实现了当年的承诺。