全球最大湿地潘塔纳尔湿地正在燃烧，巴西总统为何对灭火“不上心”？
▲这是8月28日在巴西潘塔纳尔湿地拍摄的火情。|新华社发 （下同）
据当地媒体报道，临近巴西亚马孙雨林的一个重要自然保护区、全球最大湿地潘塔纳尔湿地的大火仍在燃烧。这场大火于8月初被发现，至今已持续一个月。巴西国家太空研究院指出，潘塔纳尔湿地在8月有记录的火灾点达5935处，创下史上第二高的纪录。
此外，亚马孙雨林8月有记录的火灾点也高达29307处，较历史平均水平高出12.4%。
然而，正当消防员和林业人员在努力灭火时，却传出了巴西环境部将削减环保预算、撤回工作团队消息，引发舆论哗然。潘塔纳尔湿地被喻为“地球之肾”、亚马逊雨林则是“地球之肺”，对巴西乃至全球具有重要意义，巴西政府对于灭火工作却“釜底抽薪”，背后有何复杂因素？
火情复杂：地上有明火、地下有“暗火”
根据巴西G1新闻网报道，截至当地时间8月29日晚，巴西马托格罗索州的潘塔纳尔湿地已有超过94万公顷的植被被大火烧毁。高温、干旱和强风加剧了大火对湿地的破坏，也增加了消防人员的工作难度。巴西环球电视台记者在火灾现场报道称，湿地的部分地区因3个月无雨，植被十分干燥，助长了火势的蔓延。
潘塔纳尔湿地是世界上最大的湿地，总面积超过24万平方公里。潘塔纳尔湿地的生物资源十分丰富，被认为是全球动植物最密集的生态系统之一，有超过3500种植物、超过650种鸟类、超过400种鱼类以及其他濒危物种。潘塔纳尔湿地面临的传统威胁多为针对野生动物特别是濒危物种的非法狩猎行为，例如著名珍稀鸟类蓝金刚鹦鹉就因黑市价格过万美元而濒临绝种。
然而现在，仍在燃烧的大火给这个珍贵的“世界物种博物馆”带来了毁灭性打击。巴西生物学家路易斯·索利诺指出，潘塔纳尔湿地大火的“影响不可估量”。由于当前正值动物繁殖期，火灾将产生连锁效应，“我们看到了烧死的动物，还会有更多动物由于窒息等原因死亡，这将影响到整个生物链”。
潘塔纳尔湿地大火还造成了巨大的经济损失。在大风的推动下，火灾已蔓延到人类生活地区，摧毁了包括桥梁在内的诸多建筑。当地部分农场也受到火灾波及，出现农作物被毁、牲畜死亡等损失。
为控制火情，当地政府出动了大量消防员和林业人员，连续24小时工作了几个星期，试图扑灭大火。灭火人员用拖拉机清除植被制造隔离带，试图控制大火扩散。但由于天气干燥，灭火工作十分困难。此外，湿地的特殊地貌也埋藏了很多“看不见的火”——雨季时位于沼泽下的植被在旱季时随着水分的蒸发而变得干燥，这导致在地表可见火焰被扑灭后，地下仍隐藏着大量“暗火”。此外，强风也使得火情已被控制的地区仍存在死火复燃的危险。
有灭火人员表示，从目前勘测的情况来看，火灾很有可能是人类活动引发的。
舆论批评：削预算、撤团队无异“火上浇油”
潘塔纳尔湿地大火尚未扑灭，巴西环境部却因试图削减环保预算而引起巴西国内外一片哗然。当地时间8月28日，巴西环境部发言人称，由于预算吃紧，联邦政府将削减6000万雷亚尔的环保预算。环境部还提出，撤回巴西生物多样性保护研究中心派至亚马孙和潘塔纳尔的工作团队，而该团队对于当前潘塔纳尔湿地的救火工作正发挥着重要作用。还有媒体报道称，巴西总统博索纳罗此前已从2021年财政预算中扣除了1.2亿雷亚尔的环保领域投入。
该消息一出，顿时引起了国内外一片反对声。巴西BRA新闻网评论称，在火灾尚未平息的当下，环境部削减预算、撤回工作团队无异于“火上浇油”。对此，巴西副总统汉密尔顿·莫朗表示：“削减预算的说法只是财务部门的测算，而非政府敲定的实施政策。”莫朗还表示，巴西政府将继续打击滥砍滥伐和烧荒开垦等行为。
然而，即使抛开环境部消极救灾的行为不谈，博索纳罗在此次救火工作中的态度似乎也不积极。潘塔纳尔湿地火灾发生后，有国际媒体援引2019年亚马孙大火事件，批评巴西政府的环保政策。博索纳罗却在8月11日一场视频会议中回应称：“亚马孙雨林大火是骗人的故事”，且丝毫未提及潘塔纳尔湿地大火。他表示，亚马孙雨林气候湿润，不易起火，且相比2019年，巴西在今年7月的森林砍伐量减少了28%，“即使如此，我们仍在遭受批评，毕竟巴西是农业大国”。但有媒体指出，博索纳罗在讲话中选择性忽略的是，亚马孙地区的森林砍伐总量增加了34%。
直至8月20日，博索纳罗才在社交媒体的直播中表示：“没错，潘塔纳尔湿地正在着火是事实”。之后，环境部宣布将削减环保预算，使总统在环保问题上的态度再度受到质疑。
对此，莫朗认同环境保护与减少砍伐的重要性，他表示：“环境保护在当前世界中占有极为特殊的位置”，巴西也将致力于减少森林砍伐量。但他也重申，部分国家对巴西环保政策的指责带有“贸易保护主义”和“新殖民主义”色彩。此前莫朗也在其他场合指出，来自欧洲和其他国家的批评引发了巴西农贸类企业的担忧。
“不上心”背后：总统心里有“三本账”
2019年8月21日，一场始于社交网络的“为亚马孙祈福”活动一夜之间席卷全球，无论是普通民众、环保人士还是演艺明星，都在用未经考证的错误图片宣传亚马孙大火。法国总统马克龙还与博索纳罗引发了外交“口水战”。亚马孙大火最终得以控制，但国际社会对巴西火灾的关注度却从未降低。一年之后，潘塔纳尔湿地大火再度引发全球关注，甚至有媒体在误解之下将其继续报道为“亚马孙大火”。那么，巴西的火灾为何总能牵动世界人民的心呢？
从根本上来说，亚马孙雨林、潘塔纳尔湿地等自然保护区对于全球自然环境至关重要。“地球之肺”亚马孙雨林、“地球之肾”潘塔纳尔湿地在吸收二氧化碳、治理全球变暖等全人类问题上的作用无可替代。
但在巴西政府层面，博索纳罗在环境治理和经济开发问题上的态度始终让人担忧。博索纳罗认同巴西军政府时期“发展优先于环保”的经济政策，上台后放松了对亚马孙地区森林砍伐的管理力度，在亚马孙发生大火时一味将问题归咎于对政府不满的非政府组织。实际上，亚马孙雨林、潘塔纳尔湿地发生的大火，与农户不科学的放火烧林、过度垦荒等行为存在事实关联。特别是在旱季的农业活动，极有可能导致本就易发的火灾更加不受控制。
实际上，针对博索纳罗在气候变化问题上看法的争议并非始于亚马孙大火，而是在其上任之前就已存在。早在竞选时期，博索纳罗就曾发表与其“偶像”美国总统特朗普相同的言论，宣称将退出气候变化巴黎协定等多边机制。博索纳罗任命的外交部长阿劳若还曾发文质疑全球变暖的真实性，指责全球变暖“是左派宣扬的错误思想”。
博索纳罗上台后，把以劳工党为代表的巴西左翼势力作为政治斗争对象加以打压。积极参加全球气候变化治理是劳工党政府时期的重点外交政策之一，自然也就成为博索纳罗攻击的对象。其次，博索纳罗政府主张亲美外交路线，在气候变化问题上表达与美国一致的立场，是其争取白宫信任的重要方式；最后，从巴西国内发展需求角度来看，博索纳罗上台时巴西经济已连续数年增长乏力，恢复经济是本届政府的核心执政目标之一，博索纳罗背后的农业集团也希望通过扩大生产来增加收入，这势必需要更多土地。综上所述，博索纳罗政府对亚马孙雨林和潘塔纳尔湿地大火睁一只眼闭一只眼，也就不足为奇了。
作者：文汇报驻巴西利亚记者 张峻榕
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰
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