“告别之旅”选择了俄乌这对“冤家”，默克尔誓将务实外交进行到底

▲ 8月22日，德国总理默克尔与乌克兰总统泽连斯基会晤。| 乌通社

8月20日和22日，德国总理默克尔分别出访俄罗斯和乌克兰，与俄乌两国领导人就“北溪-2”天然气管道、乌克兰东部冲突等问题深入交流。

俄德媒体普遍认为，作为总理生涯的“告别之旅”，默克尔在7月连访美英之后，8月再访俄乌，“北溪-2”问题贯穿始终。分析认为，默克尔在坚定维护德国国家利益的同时，斡旋于美俄欧之间，将实用主义的务实外交坚持到底。

默克尔就“北溪-2”安抚乌克兰，恐难奏效

据乌通社报道，默克尔22日向乌克兰总统泽连斯基承诺，德俄合作的“北溪-2”项目不会令乌克兰蒙受损失，再次确认乌克兰仍然是俄罗斯天然气过境国。

乌克兰这一地位在今年7月默克尔访美时就已确认，当时美德两国发表“支持乌克兰、欧洲能源安全和气候目标”的联合声明，声明称美德支持乌克兰及中东欧的能源安全，认为乌克兰“在2024年后继续作为天然气过境国”符合乌克兰和欧洲利益。当时默克尔代表德国承诺在未来俄乌天然气谈判中，利用一切方式促成乌克兰在2024年后继续保持俄气过境国地位，以期延长过境协议至2034年。

这一原则基本得到俄方认可。俄罗斯总统普京20日在与默克尔会谈后表示，将遵守承诺维持乌克兰天然气过境国地位，但关于延长过境协议，普京要求欧洲各国首先给出经乌输送天然气的具体购买数量。在俄方提出要考虑“更多细节”之后，乌克兰认为，目前所有的“补偿”协议都“太笼统”。泽连斯基表示，管道建成后的“风险”还是由乌克兰承担，但也对“整个欧洲”构成“威胁”。泽连斯基指责德国对俄态度“软弱”，要求默克尔向普京施压。

作为安抚，默克尔还表示，德国计划在2045年实现碳中和，未来25年欧洲将大大减少从俄罗斯进口天然气。默克尔“宽慰”泽连斯基称，无论是“北溪-2”还是现行的乌克兰天然气运输系统，未来都不会再成为欧洲能源输入的主要管道。默克尔敦促泽连斯基做好准备以应对未来的发展，她表示德乌未来可以在绿色能源领域建立合作关系，甚至可以考虑把乌克兰变成一个生产绿色氢能的中心地区。

不过默克尔这番“遥遥无期”的安抚似乎不太奏效。俄罗斯《消息报》认为，默克尔没能说服乌克兰相信西方。在“北溪-2”问题上，乌克兰主流舆论更是认为遭西方联合“背叛”。

回到现实，虽然“北溪-2”只剩最后15公里管道待铺就，但美国仍在做“最后的绞杀”。就在默克尔访俄当天，美国国务院宣布对涉及“北溪-2”的两个俄罗斯实体实施制裁，另将两艘船只列为被冻结财产。而另一方面，俄罗斯23日对欧洲将“气候与能源一揽子计划”扩展到“北溪-2”项目提出抗议，认为欧俄之间的能源信任遭到破坏。由此可见，无论是“北溪-2”还是更为广泛的欧俄能源合作之路未来都不会一帆风顺。

▲ 8月20日，默克尔与俄罗斯总统普京会面。| 今日俄罗斯

秉持务实外交风格，默克尔不参加“克里米亚平台”峰会

乌克兰问题也是默克尔辗转于俄乌之间的重点议题之一。普京20日在与默克尔会晤时表示，希望默克尔在访乌时“敦促乌克兰履行先前在乌东问题上的所有承诺”，俄方认为乌克兰领导人已不打算执行《明斯克协议》，原则上已经决定放弃和平解决顿巴斯问题的选项。

默克尔22日与泽连斯基谈及这一话题时表示，她主张召开乌克兰问题“诺曼底模式”四方会谈，“这能够让我们取得进展，在总统层面和政治顾问层面都是”。

尽管默克尔的愿望良好，但现实中的俄乌关系近日异常严峻。8月23日，乌克兰将联合44个国家和国际组织代表共同召开“克里米亚平台”峰会，这一峰会将重点讨论乌克兰重新接管克里米亚等相关问题。俄方强烈批评这场峰会，认为峰会具有“反俄”倾向，俄外长拉夫罗夫讽刺这一峰会是“巫婆狂欢会”，“西方在乌克兰培养新纳粹和种族主义者的平台”。

8月20日，俄罗斯宣布对乌克兰外长库列巴、国防委员会秘书丹尼洛夫等乌克兰高官实施制裁。据统计，2018年以来已有922名乌克兰人被俄制裁。乌外交部称，俄罗斯此举是在“克里米亚平台”峰会开幕前夕的一种“挑衅”。

值得玩味的是，默克尔虽然22日访乌，却在23日“克里米亚平台”峰会前匆匆离去。有分析认为，默克尔此举再次显示了其务实的外交作风，既不刺激俄罗斯，也是对自己支持的乌东问题“诺曼底模式”的坚持，亦不被乌克兰当局所绑架。

当前欧洲总体奉行三种对俄政策——“接触、牵制和击退”。默克尔任内的德国强调基于相互依赖的自由主义立场，提倡保持与俄罗斯的沟通，通过合作和对话化解分歧。德国之所以形成此种对俄立场，与默克尔个人务实的外交风格密不可分，作为政坛的“常青树”，默克尔和普京形成了独特的首脑外交模式，二人拥有共同“东德印记”，互通对方的语言，对于对方的关切有更好的理解。默克尔任内20次访俄，用德国知名记者、《默克尔传》的作者柯内琉斯的话来说，“默克尔形成了自己与俄罗斯打交道的方式”。

9月德国联邦议院选举临近，观察家们认为，随着默克尔卸任，德国将失去“与俄罗斯的关键对话者”。未来德俄关系走向何方还很难预测，目前德国联盟党仍欢迎对俄继续对话，社民党作为传统友俄政党，愿意逐步松绑对俄制裁，而自民党和绿党则对俄指责更多、更加强硬。外交是内政的延续，德国未来能否延续实用主义的对俄外交，还要看9月大选的组阁结果。

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