大众网·海报新闻记者 孟令洋 北京报道
中共中央宣传部举行“审计监督护航新征程”中外记者见面会
“我们行内人经常开玩笑说‘上审天、下审地、中间审空气’。”对于自己从事的资源环境审计工作,天津市审计局自然资源和生态环境审计一处彭鹏以一句玩笑开场,并表示这句玩笑话说明了审计工作面之广,实际工作中涉及到山水林田湖草沙等各类自然资源的开发利用和生态环境保护情况。
天津市审计局自然资源和生态环境审计一处彭鹏(徐想 摄)
6月2日,中共中央宣传部举行中外记者见面会,审计工作党员代表围绕“审计监督护航新征程”与中外记者见面交流。回首七年审计工作经历,彭鹏感到“特别自豪、幸福和充实”,因为自己从一个“审计小白”成长为一名年轻的“资环审计老兵”,能够为天津的生态环境改善贡献自己的一点绵薄之力。
审计职业观:严谨细致、客观求实
彭鹏,一个曾经的大学生村官,给人一种精神干练的感觉。自从2014年加入审计战线以来,彭鹏累计参加18个审计项目,并且在其中5个项目担任主审。
近年来开展的领导干部自然资源资产离任审计,是彭鹏的主要工作之一。“这是一项新的事务,对审计人员来说也是一个新挑战,这就要求我们在审计工作中要创新审计方式,运用一些新的技术手段。”彭鹏介绍,这就是要对被审计领导干部在任职期间的履职情况进行总体评价。
说罢,彭鹏拿出随时携带的平板电脑,对记者说:“比如说我今天为大家带来的这台平板电脑和它装载的这款APP,就是我局和天津市测绘院共同研发的一台外业终端核查系统,以最新的遥感影像为底图,叠加通过影像比对分析出来的疑点图斑,对一些在河道管理范围、永久基本农田、生态保护红线这样一些区域内的疑似违法违规的建构筑物或者人类活动进行精准定位。”
彭鹏坦言,自己在担任村官期间,和审计人员也打过交道,曾对他们的认真甚至是刻板还真有一些不理解,“后来我自己也加入了这支队伍,成为这样的人,我才明白其实这就是审计人严谨细致的工作作风。”
“严谨细致、客观求实”,这八个字是彭鹏对审计职业的认识。
“关于严谨细致,我觉得某种意义上作审计工作的,其实跟做科研工作比较类似,科学是严谨的,容不得半点虚假,我们审计其实也是这样。”彭鹏解释道,审计结果里金额一般要精确到“分”。面积如果用平方米作单位,都精确到小数点后几位。“正是这份严谨细致,才给人认真甚至刻板的印象,但也正是因为这份严谨细致,塑造了审计人可爱、可敬、可靠的形象。”
同样,彭鹏认为“客观求实”就是要求审计人在审计过程中一般要求坚持问题导向,但这并不是说审计目的就是为了查问题、找问题,而是在查深、查透事实原貌后,运用专业判断和“三个区分开来”进行研判。“如果有问题,我们会帮助有关方面想办法解决问题,深挖问题根源,从体制机制层面提出审计建议,进而更好地促进经济社会发展。”彭鹏这样说道。
正是因为这样的审计职业观,彭鹏曾通过审计取消了部分农村低收入农户增收工程中“滥竽充数”者的资质,还曾探索开发出水质监测分析方法,协助对河道水质变化情况进行评价。
打响“绿水青山就是金山银山”审计持久战
近几年,资源环境审计项目一个接着一个,从水污染防治到土壤环境整治,从各项资源环境的专项审计到领导干部自然资源资产离任审计,可以说是打响了“绿水青山就是金山银山”的审计持久战。作为天津市第一个领导干部自然资源资产离任审计试点项目主审,彭鹏对此深有感触,直言道:“我们每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者,没有哪个人是旁观者、局外人、批评家,谁也不能只说不做,置身事外。”
多年来从事资源环境方面的审计,让彭鹏有了一个非常明显的感受就是,绿色发展理念现在已经深入人心,现在各级地方政府、社会公众对国家审计促进绿色发展的成效也越来越认可。
关于粗放发展和绿色发展,彭鹏在会上做了个比喻,好比是“吃饱”和“吃好”。他以天津为例,作为经济发展比较好的地区,天津早已跨越了吃饱阶段,现在到了要吃好的时候。“这些年的变化真不小,城市的夜空有时候也是繁星点点。当然今年春天的风沙是多了一些,但这不能否定我们整体在向好转变的趋势。”因此,彭鹏对一些区开展审计的过程中,会重点关注水环境污染、大气污染、地下水超采这类以牺牲环境为代价换取经济短期高速增长的问题,并且会结合当地产业发展的特点,提出一些加强生态环境保护、推动绿色产业发展的建议。
当前的天津,山有山长,河有河长,林有林长,田有田长,湖有湖长,共建绿色家园的氛围越来越好。这主要得益于自然资源的管理和生态环境保护情况已经纳入到对各级党政领导干部政绩考核范围里,各级领导干部对自然资源节约集约利用和生态环境保护越来越重视。
审计人员如何促进生态文明建设呢?彭鹏以“垃圾分类”为例告诉记者,审计人员在审计过程中,虽然没有说是蹲守在每一栋居民楼下垃圾桶旁边盯着看是不是分类了、分得对不对,但是我们会以这方面相关专项资金为主线,跟踪一些垃圾回收、垃圾处置的关键环节,看政策执行有没有偏差、资金使用效益好不好、最终有没有达到预期目标等。
对此,彭鹏直言不讳地说,我们审计人其实就是这样,无论大事小事,只要能让生活更美好,我们都会盯在眼里、放在心上。