搞“小北约”遏制中国？蓬佩奥竭力营销，日印澳却怕引火烧身

蓬佩奥最近很忙。

这位撒谎成习惯、获评“史上最差”的美国国务卿，在白宫被新冠病毒“攻陷”后仍然不忘在亚洲煽风点火，大肆污蔑攻击中国，还意欲拼凑针对中国的“小北约”。

但当冷战的风险真被投射进地区之际，日印澳却无一例外地表现出微妙的态度。美国心心念念的亚洲版“小北约”，最终恐怕注定是美国，或者说蓬佩奥们的一厢情愿。

蓬佩奥期望变失望

当地时间6日凌晨，风尘仆仆的蓬佩奥赶到日本东京，准备参加当天在此举行的由美国、日本、澳大利亚和印度外长参加的“四方安全对话”。登机启程前，蓬佩奥在安德鲁斯空军基地信心满满地表示，“我们希望能发布一些重要的公告，在此行取得重大成就。”

美日澳印外长6日在日本举行“四方安全对话”。

被蓬佩奥给予厚望的公告，当然是针对中国的强硬措辞。于是在下飞机后，蓬佩奥毫不意外地火力全开，延续其之前在欧洲串访时对中国的恶意攻击和污蔑，然后又呼吁日澳印等地区国家共同建立安全框架，随后纳入印太地区更多的国家，完成一个“应对中国挑战的保障网”。

在经过几年的酝酿和推动后，美日澳印之间的战略对话、联合军演逐渐常态化和机制化，其针对对象是谁，早已不言自明。因此，外界早有判断，蓬佩奥意欲借新冠病毒蔓延、中印边境有事之际推动“四方安全对话”朝“四国联盟”再迈一大步，为打造亚洲版“小北约”打下基础。

然而，对于蓬佩奥这番说辞，日澳印三国的反应多少会让他失望。

美日印三国“马拉巴尔”年度联合军演已持续多年，今年风传印度欲邀请澳大利亚加入，但也仅此而已。

尽管与中国相关的话题、如东海和南海被提及，四国也就推进所谓“自由开放的印太”构想达成共识。但蓬佩奥期待的“重要公告”不仅一个没有，就连东道主日本在官方表态中也试图避免针对性强烈的措辞。

“小北约”倒行逆施

蓬佩奥此行，与日本新首相菅义伟进行了首次面对面的会谈，菅义伟也强调，“推进‘自由开放的印太’是日本政府的基本方针”。在与印度外长苏杰生的双边会谈中，美印双方约定继续强化军事合作，预计月内将签署《基本交流与合作协议（BECA）》。该协议将使印度能够利用美国的全球地球空间图来制导其巡航导弹和弹道导弹，可大幅提高印度导弹的作战能力。

以MQ-9B为代表的美制装备将更多出现在印度的武器库中。

但双边体系的加强，与美国期待的“小北约”终究不是一回事。

北约组织的核心在于规定各成员国集体安全义务的第五条，即对任一成员国的攻击即被视为对各成员国集体之攻击，各成员国需一致予以反击。这种条款，在印太地区既没有存在的必要条件，除美国外也没有哪国有意愿、有能力为别国承担这样不合时宜的义务。

日本有相当的经济军事实力，但受制于和平宪法，不可能承担这样的义务；澳大利亚有意愿追随美国，但整体实力有限，且距离太远；印度自诩为不结盟运动的主要旗手和“有声有色的大国”，更不会自我矮化为像日澳那样的美国小弟。

印度虽与美国近期互动频频，但实质性内容仍大多停留在双边层面。

何况，一个北约式的军事联盟绝非有一个共同的对手就能建成。美日澳印四国如何应对地区复杂的历史矛盾与地缘纠纷？怎样建立高度的互信？又怎样建立共同有效的指挥体系……

而最重要的原因，正如王毅外长所说——中国不是当年的苏联，更无意做第二个美国。

日澳印各怀鬼胎

因此，四国外长此番在新冠疫情出现后的首次安全对话，虽备受世界关注，却并不意味着所谓的“四国联盟”已成形。

首先，过去30年里急速拓展的全球化惠及印太地区各国，包括日本、印度、澳大利亚在内的许多国家从中国的经济腾飞中获益尤其巨大。美国推动亚洲版“小北约”实则是倒行逆施，与各国推动合作、振兴经济、改善民生的意愿背道而驰，更与当下全球渴望合作抗疫的意愿南辕北辙。

其次，美国政府为一己私利，屡屡破坏全球贸易规则和经济秩序，动辄对各国挥舞贸易战的大棒，其对国际组织和条约“合则用，不合则弃”的流氓态度人所共知，身为国家的战略信誉早已荡然无存。

再次，美国极力拉拢的日澳印三国，各有盘算。日本虽最早提出“四国联盟”的构想，根本上却是为了借机实现合法拥有常备军的正常国家化，不为美国所喜。澳大利亚对美国亦步亦趋，却在经济上对华存在巨大的合作需求。美日等近来极力拉拢的印度，虽然与中国存在领土纠纷，却要顾及不结盟的政治颜面，还有渴望主宰印度洋的大国野心——这本质上与美国的根本利益相冲突。

更重要的是，日澳印虽均乐见美国遏华，但更恐引火烧身。所以，“四国联盟”也好，亚洲版“小北约”也罢，美国虽然把声势造得很足，却难免黯然收场。

美日澳印四国在地缘上相距遥远，表面上声势浩大，实则难以相互支援。

对此，中国驻日本使馆发言人10月7日回应称，中方一贯主张，任何多边合作都应当秉持开放、包容、透明的精神，而不是搞封闭、排他的“小圈子”，不应针对第三方或损害第三方利益。我们希望有关国家多做有利于增进地区国家间相互理解与信任、促进地区和平稳定与发展的事，而不是相反。

发言人还表示，蓬佩奥屡次编造涉华谎言，恶意制造政治对抗，有关行径与当今和平发展、合作共赢的时代潮流和世界大势背道而驰，其图谋不得人心，更不会得逞。我们再次敦促美方摒弃冷战思维和意识形态偏见，停止对中国的无端指责攻击，以建设性的态度对待同中国的关系。

（文中图片GJ、网络综合）

撰稿 杨一帆

编辑 王若弦

【来源：新民晚报】

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