【国际观察】特朗普数次“手撕”邮寄选票 他究竟在担心什么？

美国华盛顿拍摄的美国邮政局总部大楼。新华社发

美国2020年总统选举日定于11月3日。但由于疫情原因，多个州选择提前启动邮寄投票。北卡罗来纳州选举委员会发言人4日表示，当地选举办公室已经向要求邮寄投票的选民寄出了超过50万张选票，这也是2020年美国总统选举中发出的第一批选票。

近来，美国总统特朗普不断质疑邮寄投票将导致大规模舞弊，但美国情报部门表示，没有任何证据支持这一点。

邮寄投票（vote by mail）是美国选举中常用的投票形式，在美国已有100多年历史，然而却在这一届美国总统选举前数次引发热议。据《纽约时报》预测，受疫情影响，截至今年11月3日选举日，将有超过半数的选民会选择通过邮寄投票的方式进行投票。根据美国媒体的预测，今年美国大选的投票率很有可能要创下历史记录，或者至少要比4年前高得多。

而这个投票率，以及比4年前多出来的选票，或许就是导致特朗普数次“手撕”邮寄选票的根本原因。

模式区分/

邮寄选票各州大不同

目前已分为了四种模式

不过，在美国联邦制下，选举管理体制是高度地方化的，每个州都有权决定自己的选举组织方式和投票方法，这就导致了各个州在邮寄投票规则方面的差异。

特朗普曾在推文中区分了两种邮寄投票方式——“全面邮寄投票”和“不在籍投票”。那么，这两种方式又有什么区别呢？

复旦大学社会科学高等研究院讲师王中原在其文章中给出解释：不同之处在于，“全面邮寄投票”是自动将选票邮寄给所有注册选民，让选民自行选择采用何种方式投票（既可以邮寄也可以去投票站投票）。 “不在籍投票”需要选民向选举机构提前申请，具体又可分为两种：一些州需要选民提供充足的缺席理由；有些州则无需提供任何理由，即申即得。

美国各州采用何种方式“邮寄选票”成为党派角逐的重点。图据《纽约时报》

按照美国媒体的归类，目前美国各州邮寄选票大概分为了四种模式：

A、最传统的方式，鼓励选民到站点投票(7个州）

这样的州有7个，包括得克萨斯、印第安纳、南卡罗来纳等。这些州不但坚持需要选民主动提出“缺席”申请，还需在疫情之外提供其他理由才能被允许缺席邮寄投票。

B、毋需选民申请，选举委员会直接把选票寄到选民家中（9个州+哥伦比亚特区）

加利福尼亚、内华达、新泽西等州以及哥伦比亚特区则将直接向所有注册选民寄送用于邮寄投票的选票，以便选民自己选择是邮寄投票还是亲自往投票站投票。

C、需选民主动申请“缺席投票”才邮寄选票（25个州）

允许选民以疫情或其他理由申请“缺席投票”，但需要选民自己提出申请才能邮寄选票。包括北卡罗来纳州、佛罗里达州等共25个州。

D 需选民申请，但会主动邮寄申请表（9个州）

包括威斯康星、俄亥俄、艾奥瓦等九州不但也允许选民以疫情等理由申请“缺席投票”，而且还主动给所有注册选民邮寄所需的申请表。

按照按照《纽约时报》预估的数字，第三种模式（C类）及第四种模式（D类）加起来的34个州，最多可以覆盖1.18亿选民（57%），第二种模式（B类）涉及4400万选民（21%），而最传统的模式，包括得克萨斯在内的7个州，则影响到4600万选民（22%）。

9月11日公布的最新统计数据显示，北卡罗来纳州已至少有75.8万选民主动申请了不去站点投票；而佛罗里达州的申请选民数量已达320万。未来，选择邮寄而不亲自前往投票点的选民还将增加。

邮寄投票/

对于美国两党来说，

邮寄投票对谁更有利？

目前，五个关键摇摆州：佐治亚州、明尼苏达州、宾夕法尼亚州、密歇根州和佛罗里达州都决定在9月陆续寄出选票。美国媒体报道称，民主党人会比共和党人更关心选票投递延误问题，因为民调显示，民主党支持者会比共和党支持者更倾向于邮寄投票。

据央视报道，美国历届大选的投票率其实并不高，2016年的时候是58.1%，10个选民里真正投票的还不到6个。

而且，11月3号投票日并非周末，很多美国选民是需要去上班的。邮寄选票恰好能把票寄到家门口，再寄出去邮票都不用贴，又省力又省事，对于不少人来说，何乐而不为？

但是特朗普显然不这样看了。除不断强调增加邮寄投票将“导致选举结果被篡改和操纵”，他还曾建议让北卡罗来纳州居民投两次票，让混乱的选举季雪上加霜。

特朗普在访问北卡罗来纳州期间接受当地媒体采访时，似乎支持把选民舞弊作为对邮件投票系统的一种测试。该州预计将成为激烈竞争的战场。

他说：“选民将不得不通过到投票站二次投票的方式来检查自己的投票情况。因为按照选举程序设计，如果邮寄出的选票被制成表格，已投票的人就不可能在投票站重复投票了。因此可以让他们先把选票邮寄出去，然后再去现场投票。如果投票系统非常精确，那么他们显然会被限制再次投票。但如果邮寄选票没有制成表格，他们就能实现二次投票。这就是正确的验证方法。”

据美国《政治报》网站报道，北卡罗来纳州选举委员会执行主任卡伦·布林森·贝尔在此后强调，在选举中投票两次在该州被视为一级重罪。根据联邦法律，多次投票也是非法的。

根据研究分析，美国的选举当中最不愿意到站点投票有两类人：一类是年轻人，一类是少数族裔。而如今邮寄投票被大面积普及应用，此前处于“边缘化”的这部分选民，也将粉墨登场。而分析显示，这些人中支持民主党的不在少数，这当然不是特朗普愿意看到的局面。

不过据中国社科院美国研究所研究员刘卫东分析，之前就有学者研究发现，目前从邮寄选票的结果来看，没有任何证据显示邮寄选票能让哪个党明显地占据优势。”

担心什么？/

邮寄选票大面积推广，

会让投票的人变多

据美国媒体报道，特朗普对邮寄投票的担忧主要集中在三个方面：

第一：他认为“邮寄投票”缺少对选民资格认证的严格把关，会不可避免地将选票寄给那些没有投票资格或虚假注册的民众。

第二，他担心普及邮寄投票会使得民主党支持者的投票率上升。

第三，他声称普及邮寄投票恐遭境外力量干涉，外国势力会破坏选举结果。

隐忧显现/

处于风口浪尖的美国邮政

能不能按时送达选票？

至从共和党粉丝、美国新邮政局局长路易斯·德乔伊上任以来，邮政服务俨然成了美国两党的交锋点。按照《华盛顿邮报》的说法，德乔伊凭借大量政治筹款跻身共和党圈中的“权力经纪人”，又凭借这些人脉就任美国邮政局局长。此外，德乔伊上任后，以削减邮政经营成本为由，开始推行一系列大刀阔斧的改革措施，包括减少加班、限制邮局的工作时间、更改邮件分拣和派送政策等。有邮政工作人员反馈，这些变化导致了多地邮件投递延误。

今年8月，美国邮政局局长路易斯·德乔伊以视频会议方式参加国会参议院国土安全和政府事务委员会听证会。

外界质疑，在送达速度降低的情况下，作为美国历史最悠久、最受信任的机构之一，邮政局将如何处理如此多的的邮寄选票呢？

或许是迫于压力， 美国邮政局局长路易斯·德乔伊已于8月18日宣布，停止一切邮政服务改革，直至11月3日总统选举日以后。

美国媒体分析，邮政服务跟不上趟，或许可能导致选举结果无法在投票日当晚出炉：邮寄选票增多加上许多选民可能等到最后一分钟才投递，恐怕会导致选举结果无法像过去那样，在投票日当晚就出炉，因为递送、审核和计算邮寄选票须要几天时间。美媒报道称，如果邮寄选票数量十分巨大，意味着清点统计预期需要更多时间，大选结果可能难以在选举夜出炉。

封面新闻 王萌 综合央视、新华社、澎湃新闻、中新网等

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