当地时间10月1日,一名欧盟官员对媒体透露,原定于10月12日举行的第12轮欧盟与澳大利亚自贸协定谈判将被推迟到11月。同一天,澳大利亚贸易部长丹·特汉也证实了这一消息。
法国24电视台报道截图
欧盟是澳大利亚的第三大贸易伙伴。2020年,两个经济体之间的货物贸易额达360亿欧元,服务贸易额达260亿欧元。从2018年起,双方就自贸协定进行了11论谈判,澳大利亚原本希望在今年年底前达成协议。
不过,今年9月,英美澳突然宣布达成防卫协议,澳大利亚与法国之前达成的天价常规潜艇制造订单被中止。法国认为自己遭到了背叛,法澳乃至欧澳关系急转直下。
《外交学者》杂志网站报道截图
法新社分析指出,谈判推迟使澳大利亚和欧盟自由贸易协定的前景不明。
欧盟推迟与澳大利亚自贸协定谈判的原因是什么?是否是为了力挺法国?环球资讯广播稍早前也就此采访了中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建。来听听他是怎么看这个问题的。
崔洪建:从法国方面来说,尽管它之前也提议要通过推迟欧美之间的贸易和技术理事会的会议来向美国施压。但是对欧盟和法国来说,这个目标并不现实。因此在法国提议以后,没有得到欧盟内部多数国家支持。我们看到现在法国采取的主要策略,还是把施压的对象定位在澳大利亚。所以之前几乎和推迟欧美相关会议提议同时发生的就是,包括法国、欧盟都在考虑要推迟欧盟和澳大利亚进行的自贸协定谈判。
一方面是自贸协定谈判本身它现在存在一些问题,短期内双方推进谈判的必要性不大。另一方面在欧盟和欧盟内部的多数国家没有接受法国要求推迟和美国的会议以后,欧盟需要向法国表达一个积极支持的态度。
这样一来,推迟和澳大利亚的自贸协定谈判就成为一个比较明智的选择。因为通过这个决定,欧盟可以显示在这个问题上它是和法国站在一起的,而且主要针对的对象就是澳大利亚。
崔洪建认为,欧盟决定推迟与澳大利亚自贸协定谈判,也是为了配合接下来法国方面将要采取的进一步外交行动。
崔洪建:这次在法国对美国和澳大利亚发起的外交攻势里,法国对于澳大利亚的态度是最为坚决的。尽管针对美国,法国也做出了召回大使的决定,但是在马克龙和拜登通话以后,很快法国和美国之间的外交问题就得到一定的管控。但是到目前为止,法国并没有向澳大利亚释放出任何缓和的信号。从法国的角度出发,也是“柿子拣软的捏”,它这次一定要澳大利亚方面做出更明确的回应姿态。
在这样的背景下,目前欧盟方面做出的把它和澳大利亚自贸协定谈判推迟一个月的时间,主要还是要配合接下来法国方面进一步的行动。在接下来的一个月时间里,在欧盟施加这样的压力之后,澳大利亚方面能否对法国的要求有所回应,包括对于单方面终止和法国的潜艇制造合同。我认为,澳大利亚必须得有所表示,而且一定程度上要让法国满意。这样,为了表示和法国共进退,欧盟才会进一步考虑,在这一个月到期以后,是重新回到谈判桌上,还是继续推迟。
崔洪建指出,欧盟和澳大利亚的关系总体上没有太大的矛盾,而且欧盟在推进其所谓“地区战略”时还需要澳方的配合。因此,法澳之间的外交危机未来如果能够缓和,欧盟还会尽力去推进它和澳大利亚的自贸协定谈判,以及其他领域的合作。
崔洪建:“解铃还须系铃人”,接下来欧盟和澳大利亚之间还会出现一些什么样问题,绝大部分取决于接下来法澳之间的关系会有一个什么样的变化。
前不久,欧盟正式推出了它的所谓的“地区战略”。在这个“地区战略”里面,它将来在经贸等领域,会更借助和澳大利亚的自贸协定谈判。所以,从长远利益看,欧盟还是会加强它和澳大利亚的联系,尤其是在经贸领域的合作。这次法澳之间的外交危机,如果未来以某种方式得以缓和的话,欧盟还是会尽力去推进它和澳大利亚的自贸协定谈判,以及其他领域的合作。