领导要“耍特权”，你是卢书记你咋办？

　　冬季疫情形势严峻之际，一些地方个别人员“疫情面前耍特权”的行为近日被曝光，不仅受到普遍批评，也被官方从严快速查处。

　　“大连一女子不配合防疫登记还打电话找卢书记协调”一事连日来被广泛关注。14日晚，事情有了最新进展。大连市纪委监委通报，该女子为金普新区友谊街道办事处副主任王琛明，卢书记为金普新区友谊街道康乐社区党委副书记卢宪宝，网络反映问题属实。王琛明受到党内严重警告处分、免职处理，卢宪宝受到党内警告处分。

　　无独有偶。就在几天前，1月10日，针对“石家庄大爷不戴口罩强行外出，被拦后态度恶劣”一事，当地查明当事人高邑县公安局原副局长韩某某(已退休)不听从防控执勤人员劝阻，强行外出，并辱骂防控执勤人员，造成不良影响，该县纪委监委决定给予其党内严重警告处分。

　　自去年至今，问责机制一直都是中国持续推进疫情防控、严查快处党员干部违反疫情防控纪律行为的一把“利剑”。中国社科院中国廉政研究中心秘书长蒋来用向中新社记者表示，相关地区纪委监委在疫情防控中快速反应，实事求是、依规依纪依法精准执纪监督，产生了良好的政治效果和社会效果，及时回应了民众关切，保障了群众的生命健康安全。

　　“党员干部无论职级大小、无论在职还是退休，都应是遵守法律的楷模、崇尚道德的标兵，向全社会做好示范，其法律和道德标准不该有丝毫降低。春节将至，疫情防控形势严峻，纪检监察机关及时问责挑战社会底线、危害公共安全的党员干部，是非常及时、必要的。”蒋来用说。

　　北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为，大连、石家庄两起案例还表明，有的基层领导干部还存在非常顽固的官僚主义思想，特权行为就是官僚主义的突出表现。

　　“一方面各地要推进监督执纪问责，另一方面也要深刻反思特权思想出现的深层次原因，从根子上改进某些领导干部的行为。”宋伟说。

　　在官方快速查处“疫情面前耍特权”行为的同时，卢书记的处境尤其受网友关注。在大连这起事件中，“耍特权”的女士王琛明是当地街道办办事处副主任，卢宪宝则是街道社区党委副书记。从工作关系看，王琛明是卢宪宝的上级领导。当基层干部接到上级领导来电，要求其通融放行时，这种情况该如何处理?不少网友对此也有疑问，“卢书记应该怎么办”一度登上社交媒体热搜。

　　有网友担忧，在现实生活中，如果基层办事人员拒不执行上级要求或命令，也许今后可能会被领导“穿小鞋”。也有网友认为，中国是人情社会，对于基层办事人员来说，拉下脸拒绝他人尤其是来自领导的要求，是件比较困难的事。

　　对此，蒋来用认为，破解这一涉及工作关系、人情关系难题的关键在于真正做到遵纪守法。我国公务员法规定，公务员应当“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率”。该法还规定，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

　　“在大连这起事件中，来自上级领导王琛明的命令明显违背常识，作为下级的卢书记应该不予执行，同时向上一级部门或同级监督机构报告，而不是迫于压力选择服从命令。”蒋来用说。

　　他指出，现实中上下级关系可能会产生两种极端情况。一种是基层党员干部在执行公务过程中遇到上级领导打招呼、徇私情，这种情形对普通党员来说处理起来会难为情，但在法治社会中，必须严格按照党纪党规和法律规定执行，要向上级领导讲清楚一旦执行错误指令，将会产生何种后果，防止违法违纪后果发生或扩大。

　　另一种极端情况则是，作为下级的普通党员干部存在不作为的情况，拒不执行来自上级的正确指令，导致疫情防控推进不力，这种情况同样必须避免。

　　“无论上级传达命令，还是下级执行命令，都要以事实为依据，以纪律和法律为准绳。一旦出现问题，比如试图徇私，追责迟早来临。每个人都应慎重使用手中的权力、善尽自身职责。”蒋来用说。

　　宋伟指出，在处理上下级关系过程中，上级领导更应主动摆正自己，做好表率，尤其是与下级沟通过程中必须要有边界意识，如果言行无边界，就可能会导致工作无法开展，影响当地或所在部门的工作氛围，甚至严重影响当地政治生态。

　　“未来应该进一步强化各级党政领导干部的合规意识，只有这样才能避免让自身陷入失职失责的困境。”宋伟说。

　　如果你是卢书记，

　　接到上级领导来电要求通融时，

　　会怎么办？

　　原标题：《“卢书记应该怎么办”冲上热搜，战疫同时如何战“特权”？》

　　作者：张蔚然