北京时间今天(5月31日)凌晨,在经过密集磋商、讨论之后,欧盟各国领导人在特别峰会上就经过大幅调整的对俄石油禁运方案达成共识。
但分析人士认为,此次“共识”的达成颇费周章,凸显欧盟内部矛盾重重,而且这份制裁对俄罗斯的冲击效果未必能如欧盟所愿。
达成共识 细节尚不可知
从5月30日开始,为期两天的欧盟特别峰会在布鲁塞尔举行。对本次峰会将讨论的对俄石油禁运问题,欧盟各成员国分歧较大。
当地时间5月30日,欧盟特别峰会在布鲁塞尔举行。
当地时间5月30日晚间,欧洲理事会主席米歇尔在社交媒体上表示,欧盟已就对俄实施石油禁运达成共识,“将立即覆盖三分之二欧盟自俄罗斯进口的石油”。但欧盟目前没有公布具体操作细节。
米歇尔还表示,欧盟各国领导人还同意将俄最大银行俄罗斯联邦储蓄银行排除在环球银行间金融通信协会(SWIFT)之外,并将三家俄罗斯国家媒体列入“黑名单”。
当地时间5月30日,欧盟委员会主席冯德莱恩(左)和欧洲理事会主席米歇尔(右)出席新闻发布会。
欧盟委员会主席冯德莱恩随后也在社交媒体上表示,欧盟各国对俄石油禁运达成一致,将使欧盟自俄罗斯进口的石油量在今年年底前被削减90%。
5月初,欧盟委员会提出第六轮对俄制裁方案,其中包括石油禁运等措施,但匈牙利、斯洛伐克等成员国认为此举将对本国经济造成重大影响,坚决反对对俄实施石油禁运,该方案迟迟未能获得通过。
当时间5月30日,欧盟特别峰会上,斯洛伐克总理爱德华·黑格尔(前左)和匈牙利总理欧尔班(前右)交谈。
欧盟内部称,就最新对俄制裁方案,欧盟委员会在石油禁运问题上做出重大妥协,其提出的最新方案计划只禁止通过海运方式购买的石油,但不对通过管道运输方式购买的石油做出限制,这让匈牙利、斯洛伐克和捷克等内陆国家可继续购买通过管道运输的俄罗斯石油。
欧洲舆论认为,出于政治目的强行推动对俄实施石油禁运以及更多脱离实际的制裁措施,很可能让欧盟经济陷入更大危机,最终买单的将是欧盟普通民众。
4月28日,俄罗斯天然气工业股份公司位于莫斯科东南郊的炼油厂。
欧盟“禁油令”制裁效果未必如愿
欧盟围绕对俄第六轮制裁措施艰难协调,上海国际问题研究院研究员赵隆在接受环球资讯广播专访时认为,这凸显了欧盟内部的矛盾,而这种矛盾会越来越困扰美欧的对俄行动。
赵隆
因为受到俄乌冲突爆发造成的心理冲击,欧盟在前几轮的对俄制裁上保持了高度一致。但随着可供制裁的领域和产业逐渐减少,以及国际大宗商品价格上涨造成的通胀压力持续,欧盟成员国不得不考虑制裁造成的反噬效应。
为了达成最终的妥协,欧盟各成员国之间必须进行一些利益协调,而集体利益和个体利益之间的矛盾,未来会更多地困扰美欧在对俄战略行动上的协调性。
赵隆认为,欧盟对俄罗斯的新一轮制裁,未必能够达到预期效果。
赵隆
短期来看,如果石油供需结构没有发生根本性的变化,这种制裁方案可能会推动国际油价维持高位震荡。所以,如果欧盟无法尽快找到替代俄罗斯石油的供应方,俄罗斯可能会在这种量减价增的情况下维持国际收支经常账户的盈余,欧盟对俄“打击”效果或许不如预期。