这类绿色“身份证”，发了11960张

记者1月20日从省生态环境厅获悉，我省实施排污许可制改革取得重要进展，截至2020年底，全省共核发排污许可证11960张，对101366家排污单位进行排污登记等，实现“十三五”期间固定污染源排污许可“全覆盖”的目标。

实施排污许可制是环境管理领域的重大改革，即生态环境部门依排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法规范和限制排污单位排污行为，明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法。固定污染源是我国污染物排放的主要来源，排污许可制改革抓住固定污染源，并作为固定污染源监管的核心制度，就是抓住了污染防治的重点和关键。

“排污许可证是排污单位合法排污的唯一依据，相当于‘身份证’。”省生态环境厅有关负责人表示，排污许可聚焦“一证式”管理，让管理部门能摸清固定污染源的底数及重点行业的数量、分布、实际排放量等，着力解决过去管理过程中存在的监测盲区、制度交叉重叠等问题。

去年以来，我省实施“摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零”四步走，全面推进固定污染源排污许可。根据排污单位污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素进行分类管理，对影响程度较大、较小、很小的排污单位分别实行排污许可重点管理、简化管理、登记管理。

截至2020年底，全省共核发排污许可证11960张，对101366家排污单位进行排污登记，对852家暂不具备发证条件的排污单位下达限期整改通知书，对其他不需要或者暂不需要发证登记的排污单位进行分类处置，实现“十三五”期间固定污染源排污许可“全覆盖”的目标。

省生态环境厅有关负责人表示，根据生态环境部部署，接下来将进行常态化的发证登记、延续、变更、注销等日常管理；到2022年，以排污许可制为核心，初步建立与环评、总量控制、环境执法、自行监测等生态环境管理制度的衔接融合机制；到2025年，基本实现固定污染源排污许可全要素、全周期管理，全面落实排污许可“一证式”管理，基本构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

新闻多一点

01

实施排污许可制，给企业带来什么变化？

排污许可将实现“一证式”管理，清楚地载明该企业每年的水、气等环境要素的污染源强和最大允许排放量，明确企业应该履行的环保主体责任及应该落实的环境管理要求。企业必须持证排污、按证排污，按照排污许可证上载明的要求，依法履行应该承担的环保责任。

02

实施排污许可制，对环境监管部门带来什么变化？

过去，生态环境部门实施各项环保验收、排污申报、环境统计、监察监测等管理制度，对企业进行“家长式”和“保姆式”监督把关；实施排污许可制后，实施“一证式”管理，让法律法规对企业提出的所有环保要求衔接融合到一个证上，让信息和数据共享到高效统一的平台。环境现场执法将以排污许可证为核心，将其中载明的各项环境管理要求作为日常监管的主要内容，按证执法，保障公平，推动环境质量不断改善。

文字：夏胜为

来源:安徽日报