拜登首次出访选择欧洲,凸显其对修复美欧关系、巩固跨大西洋同盟的迫切心态。
分析人士指出,拜登此行受到盟友欢迎,并在解决部分双方争议问题上取得进展,但鉴于上届美国政府对美欧关系的严重损害,欧洲对美国政府政策的延续性抱有怀疑,美欧关系实难回到从前。而对于美国极力鼓吹的“大国竞争”,不少欧洲盟友也表现出与美国明显不同的立场。
“美国回来了!”从2月慕尼黑安全会议线上特别会议到此次访欧之行,拜登一再重复这句话,宣示美国对欧政策回归传统。在15日举行的美欧峰会上,拜登称欧盟是美国的天然伙伴,强调自己与前任对欧盟“有完全不同的看法”。
尽管拜登此次欧洲之行中不断对跨大西洋盟友示好,但在欧洲一些政界和学界人士眼中,经历了过去四年,加上美国国内政治存在不确定性,欧洲盟友对拥抱美国比以前更加谨慎,美欧关系想要回到从前实在不易。
卡内基国际和平研究院欧洲项目主任罗莎·鲍尔弗认为,不能低估特朗普时代对欧盟的震撼。欧盟认为特朗普的阴影可能还会归来,到那时欧盟会再次受到冷遇。
德国外交关系协会研究员朱利安·米勒-卡勒告诉记者,国际形势已发生剧变,跨大西洋关系想要回到特朗普之前的时代不现实,双方应面向未来寻找答案。
分析人士认为,国际格局的变化,让欧盟更坚定决心在国际舞台上发挥更大作用,在外交和防务领域更加独立自主,谋求与美国更加平等的地位。
西班牙中国政策观察网主任胡里奥·里奥斯对记者说,欧盟应避免为他国跑龙套。随着近年来美国单边主义和保护主义的抬头,战略自主成为欧盟自然而必要的选择。
分析人士指出,美欧双方在经贸、大国竞争等议题上分歧不少。
在经贸方面,美欧就航空补贴争端达成的只是休战协议,双方只是在五年内暂停针对彼此的报复性关税,能否通过谈判最终找到解决这一争端的办法还不好说。
在大国竞争方面,尽管一系列峰会的成果文件中写入了针对中国和俄罗斯的内容,拜登貌似如愿地展现了美欧在大国竞争上的“团结一致”,但其实不少欧洲国家领导人表达了不同意见。
分析人士指出,很多欧洲国家出于自身利益考量不愿追随美国与中俄对抗,美国想把欧洲盟友绑上竞争战车的图谋恐难得逞。
(据新华社)
来源:浙江日报