何以“敢为天下先”？请翻看这段激荡的民营经济发展史

新津民营经济博物馆。杨树 摄

四川在线记者 程文雯

蹲点点位

成都新津民营经济博物馆

历史评价

改革开放初期，新津作为我省首批农村综合改革试点县，以“敢为天下先”的精神，谱写了民营经济阔步前行的壮丽篇章，涌现出以希望集团等为代表的一大批优秀民营企业，被誉为“民营经济发展的摇篮”。

5月7日，记者来到位于成都市新津区天府智能制造产业园里的明珠公园。满眼翠绿间，一座红砖建筑尤为显眼——它就是新津民营经济博物馆。

如果将“新津”与“民营经济”放在一起，人们会检索到一连串荣誉：“中国民营经济最佳投资县”“全国投资潜力百强县市”“中国营商环境百佳试点县市”……一座地处西南的小城，为何在民营经济领域收获如此多的全国性荣誉？走进博物馆，记者找到了答案。

1982年，新津获得表彰的万元户推着崭新的自行车走在街上。吴玉彬摄

一次突破 敢为天下先

在博物馆里，一份“申请停薪留职发展专业户”的报告尤其引人注意。

写这份报告的人是陈育新（刘永美）。1983年2月，大学毕业被分到新津县农业局工作没多久的他，主动向领导提出：“我申请采取停薪留职的形式，回乡搞上半年……”

原来，1982年8月甫一毕业，陈育新就通过自筹资金与银行贷款在自家地里搞起农禽养殖试验。之所以放弃“铁饭碗”，就是要一门心思创业。

其实，响应十一届三中全会精神号召，新津秉持“敢为天下先”精神，一直对个体经济发展持肯定态度——1982年初，当地破天荒地举行了万元户表彰大会，不仅拿出300辆凤凰牌自行车表彰相关对象，更喊出“恭喜发财”口号。然而，把一个大学生放回家“搞个体，发横财”，还是“一石激起千层浪”。“当时，全县像炸开了锅一样，众说纷纭，甚至有人骂我脑子发热，没有原则性……”时任新津县委书记的钟光林回忆。

所幸，新津积极鼓励个体经济发展的信心并未动摇。随着陈育新顺利离职创业，越来越多的人受到鼓舞，当地乡镇企业快速发展，个体经济规模不断增大，还被省政府选入四川首批农村综合改革试点县。

“下海”后的陈育新，则和家里另外三兄弟——刘永言、刘永行和刘永好，东拼西凑了千余元创办起一家鹌鹑养殖场。而这家小小的养殖场，最终成长为我国民营经济领域赫赫有名的希望集团。

博物馆内展示的鹌鹑养殖工具。 杨树 摄

一段奋斗 勇闯险难关

“企业名称：希望集团有限公司”“住所：成都市新津县希望城”……博物馆里，一张由成都市工商局发出的企业法人营业执照，详细登记了希望集团的各类相关信息。

上世纪90年代，希望集团在新津诞生。但是，这条从小小养殖场到民营企业巨头的道路，走起来并非一帆风顺。尤其是上世纪80年代末90年代初，当时的希望饲料厂一度面临重重困境——最困难时，刘氏兄弟甚至找到钟光林，表示“厂子不要了，全交给县上”。但钟光林没有答应，却说“我支持你们搞，天塌下来我顶着”。一句话，给民营企业家吃下定心丸。

“大家摸着石头过河，靠的就是敢想敢干。”成都市新津区地方志编委办相关负责人告诉记者，回顾新津民营经济发展史，除了“敢为天下先”，另一个宝贵的精神就是“勇闯险难关”。随着一次次闯关，不少领先的理念也在这里落地。

1992年5月，新津县政府陆续出台《关于对外开放促进经济发展的规定》《关于扩大开放搞活经济的奖励办法》，通过简化审批手续，提高办事效率，提供土地优惠政策、税费减免、信贷保险扶持及资金奖励等办法吸引外资，鼓励个体企业发展。“用现在的话说，就是优化营商环境。”该负责人说。

同年，省政府批复同意在新津设立希望城。次年，新津又成为“四川省个体私营经济试验区”。一大批民营企业如雨后春笋般快速生长。

2002年，川浙合作工业园区在新津设立，很快吸引了一批浙商企业聚集。2006年10月，川浙合作工业园区正式更名为四川新津工业园区，园区也被确定为省级开发区。

博物馆内收藏的希望集团营业执照。杨树摄

一场变革 民企“强起来”

从希望城到川浙合作工业园区，再从四川新津工业园区到天府智能制造产业园。从上世纪80年代到今天，脚下这片土地的发展史，也是一部民营企业的成长史，一部民营企业家开拓进取、拼搏实干的奋斗史。

进入新时期，天府智能制造产业园又将描绘怎样的新蓝图？千里之外的深圳藏着答案。

不久前，作为当地创新打造的人才引育品牌，“津津希望”企业上市培育工程首期专题培训班在深圳资本市场学院正式开班。新津区组织首批民营企业家和企业高管，以及产业功能区、国有平台公司负责人，跨越1700多公里，到改革开放的前沿“求取真经”。

作为“民营经济发展的摇篮”，当年新津孕育了一批优秀的企业家，今天年轻一辈企业家更应该把这份精神传承下去。

经历了“扶起来”“富起来”，如今，民营企业将在党委政府的带领下，进一步“强起来”。承前启后，新津将目光聚焦在新一批企业家身上。

“津津希望”企业上市培育工程正是抓手。工程重点面向新津区上市后备企业或有意愿上市的企业，从2021年起，完成100名企业家、企业高管等资本市场培训，力争3—5年内，新津全区新增上市挂牌企业30家左右，全区上市后备库企业达200家左右。

记者从新津区民营经济领导小组办公室获悉，2020年，新津全区民营经济增加值占地区生产总值的62.5%，占比位居成都各区（市）县第1位；民营企业固定资产投资占全区固定资产投资总量的65.1%；民营企业税收贡献占全区税收总额的80%以上，纳税百强企业中，民营企业达79户。

如今，民营经济在新津活力更强、势头更盛。

2021年，当地在原有政策基础上，优化推出了“民营经济十八条”2.0版本，进一步降低政策门槛，激发企业创新活力。“2020年，‘民营经济十八条’政策兑现6000多万元，而今年上半年，企业申请兑现金额已经超过这个数，相信会有更多企业在政策激励下迸发新的活力。”该办公室相关负责人透露。