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美国拜登政府上台以来,对上届政府的一系列外交政策进行了调整。在颇受外界关注的对俄关系上,拜登政府上台后不久便对莫斯科采取行动,发起新一轮“攻势”,展示其强硬姿态。
近日,俄罗斯外交部发表声明称,已召回俄罗斯驻美国大使阿纳托利·安东诺夫并将讨论俄美关系前景。
△位于华盛顿的俄罗斯驻美大使馆
俄对美基本策略:“做最坏打算 争取最好局面”
美国总统拜登的对俄政策向来比较强硬。去年9月底,当时还是民主党总统候选人的拜登在参加总统竞选辩论时就明确表示,他对俄的态度与时任总统特朗普不一样,“对抗”是他对俄态度的关键词。去年10月,拜登在接受采访时又明确表示:“俄罗斯是美国在安全问题上的最大威胁”。
△福克斯新闻网报道截图
在今年拜登正式就任美国总统后的一个月里,其两次讲话就基本确定了美国新政府对俄“强硬”政策的主基调。
2月4日,拜登在美国国务院发表的首次重大政策演讲中强调,美国将“毫不犹豫地提高俄罗斯要付出的代价”,以捍卫美国利益。2月19日,拜登在慕尼黑安全会议上继续对俄释放类似强硬表态。
△美国商业标准(business-standard)网站报道截图
对于美方采取的强硬对俄政策,俄罗斯方面其实早有预见。去年底,普京就表示,不指望拜登上任后“俄美关系有任何改善”。
美联社援引卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁的预测称,俄美之间的关系在未来几年仍将非常紧张,有必要集中精力防止两国之间发生任何军事冲突。
△美联社报道截图
克里姆林宫表态,面对拜登政府,俄方的基本策略是“做最坏的打算,争取最好的局面”。
△土耳其沙巴日报(Daily’ Sabah)网站报道截图
美俄博弈升级 涉及能源、军事多方面
美国新一届政府上台以来,虽然美俄两国在某些领域的合作取得进展,包括达成协议将《新削减战略武器条约》延长5年。然而,双方从经济到军事,从人权到网络安全仍然分歧明显,新一轮对抗正在多领域展开,博弈也在不断升级。
能源方面,美国进一步打压俄罗斯和欧洲国家企业合建的“北溪-2”项目。美国国务卿布林肯当地时间3月18日称,“北溪-2”天然气管道项目是“旨在分裂欧洲并削弱欧洲能源安全的地缘政治项目”。他还威胁称,参与该项目的企业可能会受到美国制裁。
△《国会山报》报道截图
军事方面,近来,美国及其北约盟国在靠近俄罗斯边境的地区高度活跃,作战演习次数也增多。前不久,北约在爱沙尼亚举行大规模军演,挪威、加拿大和德国的军舰、美国空军的战机还在挪威西海岸进行了演习。更为值得关注的是,3月8日,美国B-1B战略轰炸机首次降落在北极圈内,矛头直指俄罗斯。
△巴伦支观察者网(The Barents Observer)报道截图
外交方面,美国近日再次提出所谓“俄罗斯干涉美国大选”的阴谋论,使两国关系雪上加霜。美国情报部门3月16日发布报告称,俄罗斯在2020年美国总统大选期间“支持特朗普,对拜登竞选团队进行打压”,报告还提到拟对俄罗斯施加新制裁。俄方对指控予以坚决否认。
△美国全国公共广播电台(NPR)报道截图
两国领导人之间的互动也不顺利。18日,普京邀请拜登在本周五或者下周一举行公开对话,但条件是对话必须以“直播形式”举行。面对普京的邀请,美国白宫发言人普萨基当天在记者会上不客气地一口回绝。
△《纽约邮报》网站报道截图
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅表示,美国的态度和做法显示,其仍将持续对俄罗斯进行遏制和打压。
姜毅:“现在看来,美国将持续对俄罗斯的遏制和打压的基本态度和基本政策。在制裁方面,在前线,就是在东欧地区加紧军事部署等方面,这个套路还会继续延续。而且,拜登上台后提出加强美欧合作,所以美国继续推动与欧洲联合打压俄罗斯的政策。从多个方面看,俄美双边关系在冰点之下的状态,恐怕还将持续非常长的一段时间,看不到一丁点缓和的迹象。”