劳动，改变中国｜为城市看病的她，又有了新任务

彭珂常被同事们称为“彭大夫”，大家都说“普通大夫给人看病，彭大夫给城市看病”。她是《北京城市总体规划（2016年-2035年）》编制起草组的核心成员、市规自委总体规划处的一名干部。2017年，经过3年酝酿，总计6万余字的新版北京总规发布，背后是她和团队成员夜以继日的攻坚克难。

宏大的规划更需要从细微处着眼。早在2014年，彭珂和编制起草组的成员们就投入到了前期调研中。“两线三区”的概念是新版总规中一个重要提法，也为北京未来发展开出了一剂总“药方”——转向约束性发展、内涵式增长。然而，2035年的城市开发边界怎么定？北京生态控制区的占比又该是多少？为了“抠”出这些数字，彭珂组织多方座谈、倾听专家意见，更对山区、自然保护区、水源涵养区、生态脆弱性的敏感地区等区域进行数万个图斑叠加，以得出最准确的结论。各个单位统计的数据基础和坐标不尽相同，彭珂还需要对收集上来的资料进行复杂的技术处理和数据叠合，面对枯燥的数据分析工作，彭珂无数次提醒自己：耐心再耐心。

彭珂（左）

“北京凌晨3点、4点、5点的样子我都见过。”彭珂说，特别是总规准备向中央报批的那大半年时间里，她住在了办公室，“我们这儿每个人都备了个小床，洗漱用品和一套换洗衣服是标配，要做好随时住在办公室的准备。”那段时间，虽然同在一座城市，每天她只能同自己一岁多的孩子通过视频见上一面。谈起这些辛苦，彭珂淡淡地说：“共产党员就是在要关键时候有担当、扛得住、冲在前。”

2017年3月29日至4月27日，总规草案公示，征集的公众意见达11500余条，总计百万字左右。“给我们提意见的上至90多岁的老人，下至几岁的孩童，每一条意见都饱含大家对北京未来发展的期待。”人民的期待，沉重的责任，每一个细小的意见都不能怠慢。彭珂和团队成员随即做了一份详实的“公众意见分析报告”，梳理出跟规划直接相关的有效意见约3600余条。“我们采纳了其中约3160条意见，涉及修改1326处，意见采纳率达88％。”2017年9月13日，党中央、国务院批复《北京城市总体规划（2016年-2035年）》。回忆起那天的情形，彭珂不由得露出了欣慰的笑容，“就像是打了一场大胜仗。”可是，时间跨度近20年的总规，如何确保“一张蓝图绘到底”？彭珂来不及休息，又投身到制定实施方案、任务清单的工作中。

北京市规划展览馆展厅内，市民在参观北京城市规划模型。 武亦彬摄

“城市体检”是彭珂担下的又一重任。为城市做体检并不容易，一张表、一张图、一清单、一调查、一平台是体检的核心内容。然而，光“一张表”就涉及42项“建设国际一流的和谐宜居之都评价指标体系”、60项“北京城市总体规划实施指标体系”及其他文本中提出明确要求的指标组合形成的117项内容。“要经常体检才能及时查找出城市发展运行中存在的问题，只有在初期及时发现小隐患，才能提前敲警钟，从而及时调整应对以避免发展成更大的隐患。”

如今，总规蓝图中的很多内容已经取得了阶段性成果，老厂房、胡同院落等城市空间得到进一步更新，国家会议中心二期、新首钢园等重点项目提速建设……而彭珂依然埋头在那张小小的办公桌上，一丝不苟地写写画画，书写着北京城市蓝图落地的新故事。