菅义伟将成日本新首相，三问解读“后安倍时代”

据日本共同社报道，当地时间9月14日，日本自民党举行总裁投票选举，71岁的官房长官菅义伟毫无悬念当选新总裁。两天后，日本国会将召开特别会议，菅义伟将被推选为新任首相，接任安倍晋三完成剩余的首相任期。

自民党总裁选举现场。/NHK直播截图

安倍晋三8月28日正式宣布因个人健康问题辞去首相一职，之后自民党内开始启动总裁选举。在投票之前，菅义伟就获得了近80%自民党国会议员的支持，领先于另外两名候选人——前外相岸田文雄和自民党前干事长石破茂。

不同于以往的自民党总裁选举，此次选举不采取所有党员投票的方式，仅由自民党394名国会议员及47个都道府县地方支部联合会每个联合会3名代表共141个代表投票决定。这也就意味着，此次总裁争夺战也就是这535张选票的争夺战。

据日本共同社消息，在当天的投票中，菅义伟获得377票，石破茂获得89票，岸田文雄获得68票，菅义伟以绝对优势成为自民党新总裁。

专家认为，安倍继任者最重要的是完成好接下来一年的任期，因此选择对安倍政策特别熟悉的菅义伟作为接任人是最合适的。菅义伟将在很大程度上延续安倍的内外政策，以保持国家正常运转。

一问：菅义伟因何胜出？

菅义伟1948年出生于秋田县的一个平民家庭，他的父亲是一名普通的农民，家中还有两个姐姐和一个弟弟。

高中毕业后，菅义伟没能考上大学，于是只身前往东京，在东京都板桥区的一家纸箱工厂工作。两年后，他考上了日本政法大学，一边打工、一边上学。

菅义伟将成为日本下一任首相。/BBC报道截图

1975年，菅义伟大学毕业后，成为国会众议院议员小此木彦三郎的秘书，由此正式进入政界。1987年，菅义伟当选横滨市议员，被认为是横滨市“影子市长”。1996年，菅义伟首次当选国会众议院议员，此后连续7次当选。

2006年，安倍首次当选日本首相时，菅义伟首次进入内阁，担任内阁总务相。2012年，安倍再次当选首相，菅义伟被任命为内阁官房长官。此后安倍几次改组内阁，菅义伟的位置都未变动，是日本历史上在任时间最长的官房长官。

中国国际问题研究院副研究员苏晓晖对新京报表示，菅义伟能够胜出主要是因为他在自民党党内的支持率比较高，尤其是此次自民党选举采取的是国会议员加地方代表票的形式，这对他就更有利了。石破茂虽然在民间支持率很高，但在自民党国会议员间的支持率很低，因此此次选举对他很不利。

北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生则认为，自民党选择菅义伟为安倍接任人，主要是因为接下来的新内阁是个看守内阁，新首相最主要的任务是继续执行安倍的政策，保持政权稳定。而菅义伟当了安倍8年的官房长官，无疑是最合适的人选。

二问：新首相主要挑战是什么？

据日本共同社报道，自民党领导的自民党-公明党执政联盟目前在国会众议院、参议院都占据多数席位。而根据日本宪法，在众议院占据多数席位的政党有权推选首相，这也就意味着，成为自民党党首基本上也就意味着成为日本首相。

安倍晋三2018年9月20日当选自民党总裁，其任期本将于2021年9月结束。安倍辞职后，新总裁菅义伟将接任安倍完成接下来的首相任期，直至国会众议院举行大选。

从左至右为岸田文雄、菅义伟、石破茂。/日本《每日新闻》报道截图

苏晓晖认为，菅义伟上台后最主要的就是安稳度过接下来一年的任期，因此国内问题无疑是重中之重。日本民调也显示，民众最关心的还是国内问题，如新冠肺炎疫情带来的社会经济影响、经济状况、就业问题等。因此，菅义伟接下来面临的最主要挑战就是国内民生问题。

王新生对此表示认可，他认为，菅义伟上台后面临的首要挑战就是疫情。目前日本的疫情仍然比较严峻，尤其是首都东京。如何尽快控制疫情、恢复常态是菅义伟面临的最重要挑战。在外交方面，日本要怎么和美国打交道，怎么和周边国家如中国、韩国、朝鲜等处理好关系，也是菅义伟的重要课题。

“但目前来看，菅义伟基本上是按照安倍的内政外交方针来推进，内外政策都不会有太大的改变”，王新生称。他指出，菅义伟就像日本政界的一头孤狼，没有自己的嫡系派系，而安倍的政治影响力还将持续，所以菅义伟不会对安倍政策进行太大的改动。

三问：新首相是否会提前举行大选？

菅义伟成为自民党总裁后，任期将持续至2021年9月。而日本众议院本届任期也即将到期，众议院必须在2021年10月21日前举行大选。这也就意味着，菅义伟一年之后能否继续担任首相，一方面得看他是否能在一年后的总裁选举中再次获胜，另一方面也得看自民党是否能在下一次大选中获胜。

据共同社报道，一些自民党议员近期暗示，新首相组阁后或将提前举行大选。日本副首相兼财务大臣麻生太郎13日也表示，很可能“很快”将举行大选。此外，自民党内也有人指出，早点举行大选可以早点开始筹备明年的东京奥运会。因为目前国际奥组委和东京奥组委都已表示，不管明年疫情如何，奥运会肯定要开，因此越早举行大选越好。

王新生也认为，菅义伟上台后很可能会立即宣布解散众议院，举行大选。因为从日本政治史上来看，大部分时期执政党都会选择在对该党有利的时候抓紧时间解散众议院举行大选，因为若是等到众议院4年任期结束后再举行大选，很可能就对执政党不利了。战后日本很少有众议院任满4年才举行选举，基本上都会提前举行选举。目前有消息称，日本很可能在下个月举行大选。

王新生称，选择菅义伟作为自民党新任总裁，其实也有这方面考虑。因为新首相很可能会在一年内举行大选，就必须找一个既能吸引选民，把政权维持下去，又能继续执行安倍内政外交政策的人，菅义伟是最合适的。另外两名候选人中，岸田文雄不属于选举面孔，业绩也不是很突出；石破茂倒是选举面孔，在民间支持率也很高，但他曾经脱离过自民党，所以不太受自民党国会议员待见，在国会内支持率非常低。

王新生指出，按照目前的民调，自民党要在提前大选中获胜几无悬念，虽然其在众议院中的席位可能会略有减少，但仍然能保持稳定多数。所以即使提前大选，菅义伟仍能担任首相。但一年任满后，已经72岁的菅义伟可能不会再次竞选。

文/谢莲