教育整顿·政法风云录｜“肉霸”“菜霸”“油霸”……一网打尽

行业治理除乱象强化监管堵漏洞

烟台市福山区种植的大樱桃闻名全国。自2014年起，以王勇为首的黑社会性质组织通过欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等手段，实施不正当竞争、垄断等违法犯罪行为，非法控制了福山樱桃批发市场，令当地群众谈“樱桃”色变。省扫黑办将该案确定为重点挂牌督办案件，采取异地办理、异地管辖等方式，将32名犯罪嫌疑人一网打尽，首犯王勇被依法判处有期徒刑二十五年。案件成功侦办后，福山樱桃批发市场良性竞争、车水马龙，又恢复了往日的繁荣景象。

在扫黑除恶专项斗争中，全省各级各有关部门坚持源头治理、标本兼治，部署开展重点行业领域集中整治行动，治理行业乱象，堵塞管理漏洞，净化了营商环境。

协同共治聚合力。全省将十大重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治，作为扫黑除恶专项斗争“重头戏”，依法严厉整治行业领域乱象乱点。以“行业清源”为目标，在全省启动了十大重点行业领域专项整治工作，明确目标要求、任务分工以及牵头单位、参与单位，梳理重点行业领域整治主要问题清单，牵头单位分别制定具体整治方案。省扫黑办建立工作月报和情况通报制度，定期调度情况、推进落实，各牵头部门严格履行主体责任和牵头抓总职责，参与单位和有关地区积极协作配合，省市县三级上下联动、密切协同，齐心协力推进落实，形成整体联动、协同共治的工作格局。

集中整治显成效。各行业主管部门采取源头治理、综合治理、专项治理和“一案一整治”等形式，加强对重点行业领域治理，多次开展集中整治行动。在“社会治安”领域，开展打击拖欠农民工工资违法犯罪专项行动，追回被拖欠工资近亿元。在“金融放贷”领域，侦办了潍坊市曹延东、济南市侯晓等“套路贷”案，重塑了良好金融秩序。在“工程建设”领域，累计检查建设项目5万余个，查处违法建设单位200余家、施工企业600余家。在“交通运输”领域，开展非法超限载“百日攻坚”整治行动，联合执法治超案件2万余起。在“市场流通”领域，打掉了一批垄断区域市场的“肉霸”“菜霸”，保护了人民群众“舌尖上的安全”。在“教育卫生”领域，开展整治校园贷、校园欺凌暴力及“卫监亮剑”“蓝盾行动”等专项行动，处理违法违规行为6000余起。在“资源环保”领域，侦办了盘踞东营市油区、偷盗石油的“油霸”白平案，保障了国家自然资源的正常开采使用。

以案促治堵漏洞。省扫黑办分两轮对十大重点行业的牵头部门开展全覆盖特派督导，发现4类46项问题，督促逐一制定整改措施，跟踪整改问效。全省办案机关向相关行业主管（监管）部门发出“三书一函”，督促一对一制定整治措施，点对点精准组织整改。做好行政执法、刑事司法衔接工作，建立涉黑企业和人员“黑名单”，对易滋生黑恶势力的重点行业和领域，健全落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，坚决堵塞管理漏洞，起到了“办理一个案件、解决一类问题、健全一批制度”的效果。

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