把握项目建设主攻方向，助推我省产业换道领跑

【项目为王 实干兴省】近期，全省第五期“三个一批”项目建设活动举行。自去年7月10日省委省政府发出“项目为王”动员令，已满一年时间。这一年来，全省上下项目建设成效如何？怎样为高质量发展蓄势赋能？未来如何抓住关键精准发力？顶端新闻·中原策约请多位专家深入解读。

顶端新闻特约专家 张富禄

从区域经济学的角度来看，项目建设是经济发展的重要抓手，只有项目落地，才意味着现代化建设和经济高质量发展具备实实在在的产业基础。

主攻方向明确，构建产业竞争新优势

重点突出主攻方向明确。有关资料显示，我省项目建设涵盖了装备制造、新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源汽车、节能环保等先进制造业和战略性新兴产业，以及新型基础设施、创新驱动、绿色低碳、智慧物流等领域。以超前的战略眼光，积极培育河南省的产业竞争新优势，抢占未来发展制高点。

项目质量高，先进制造业项目占比高。第五期“三个一批”中的“签约一批”项目，先进制造业项目529个、总投资4565亿元， 占比分别为85.6%、82%。

项目签约、开工、投产等推进效果良好。从2021年7月10日起，我省每季度举行一次“三个一批”活动，加强对“三个一批”活动的综合考核评价和组织领导，强力推进项目的签约落地、开工投产、投产达效以及政府部门的服务保障。其中，第五期“三个一批”项目签约项目618个，总投资5569亿元。

带动效应明显，助推产业换道领跑

对于区域经济而言，经济投入和经济产出存在一定的因果关系。通俗来说，今天的投资就是明天的产出，今天的项目建设就是明天的产业发展和科技支撑。项目建设对我省经济高质量发展带动效应明显：

培育产业新赛道，助推产业换道领跑，催生发展新动能，壮大竞争新优势。2022年1-5月河南省高技术制造业投资增长49.0%，高于全国24.1个百分点，直接推动河南高技术制造业发展，有利于河南制造业结构优化升级。

项目技术水平高，推动创新引领型发展。河南省出台了一系列相关规定，围绕 “卡脖子”技术、关键共性技术、前沿引领技术等，组织科技攻关，为技术改造、新产品推广、平台建设、试点示范等提供强有力的资金支持，以技术成果支撑项目建设，助推创新成果转化落地，形成产业项目和科技创新之间的良性循环。

提升河南经济发展韧性，确保中原在全国经济大盘中更加出彩。2022年1-5月河南省规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速均超过全国，保持较快增长态势。既表明了市场对河南经济信心的持续增强，也反映了项目建设的根本支撑作用。2022年1-5月全省新开工项目完成投资增长30.2%，拉动全部投资增长3.9个百分点。

对接服务国家重大战略，培育万亿级产业集群

未来，应着力构建河南省现代产业体系，加快数字经济发展，加快数字化和实体经济融合。锚定“两个确保”、实施“十大战略”，落实产业政策和产业规划，注重生态保护、绿色低碳和清洁生产，统筹抓好传统产业提质增效、新兴产业培育壮大和未来产业谋篇布局，对接服务河南省承担的中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域重大战略。

对接服务产业集群培育行动。注意单个项目与产业集群培育的关系，通过一个个的单个项目，“延链、补链、强链”，大力培育链主企业，吸引上下游配套企业，形成多元化产品体系和产业链体系，注重培育县域经济百亿级产业集群和地市经济千亿级产业集群，积极培育河南省先进制造业万亿级产业集群和新兴产业超千亿级集群。

优化产业生态和创新生态。通过科学公正公平的考核和激励，调动各级领导干部的工作积极性和工作智慧，想干事、敢干事、能干事，形成干事创业氛围、宽松创新氛围。同时培育优秀的社会文化，营造风清气正的社会环境，不折腾，不懈怠，充分发挥各类资本的积极作用，让一切要素竞相迸发活力。

张富禄∣河南省社会科学院《区域经济评论》主编、研究员