法国总统有多大权力,为何被称为帝王总统,看完发现和帝王差不多
总统制,这是进入近代社会以来,非常流行的制度。总统制是共和制的一种,不过总统制分类比较多。每个国家的总统权力也并不一样。我们今天看的是权力最大的总统,号称帝王般的总统,这就是法国总统。可以说在权利方面,法国总统的权力远远超过美国总统。
我们知道,总统是国家的象征,有些掌握实权,有些只是起到象征作用,在一些总统掌握实权的国家里,总统掌握的也只是行政权。很多国家的政治体制都是三权分立的原则,其中总统掌握行政权。比如美国是三权分立最明显的国家。不过法国总统和美国总统相比,要厉害得多。法国总统手中的权力凌驾于行政、立法、司法三权之上,说白了是这个国家权力最高的人。这在美国完全没有这种概念。我们看一下法国总统到底有哪些特殊的权力。
法国是总统共和制的国家,这种体制有总统、也有总理,而且他们都掌握实权。在资本主义国家的政治体制中非常特殊。要知道总理一般是政府的首脑,掌握着行政权。如果总统也掌握实权的话,就意味着总统掌握的不仅仅是行政权这么简单。确实,法国总统手中的权利超出我们想象。
首先,法国总统拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。要知道议会是人民选举产生的,而总理又是议会选举产生的,他们代表着人民。不过在总统面前却一文不值。如果总统和总理由同一政党人士担任,则会以总统为权力核心。如果总统和总理由不同党派的人士担任,则会变成真正的“双首长制”,表面上是相互牵制,其实并不是。总理掌管的内政部分很多受总统监督。
其次看法国总统和议会的关系。总统共和制的国家里,总统是受到议会限制的,不过法国的半总统共和制并不是这样。毕竟法国总统和议会都是人民直接选举产生的,他们没有谁对谁负责的说法。法国总统不必通过议会,可以直接任命总理和政府其他成员,这是总统掌握行政权力的关键。总统拥有担任部长会议主席,主持内阁会议和签署法令的权力。说白了,总统做事不需要对议会负责,对议会负责的只是总理。不过总统可以任命总统,说明总理也需要对总统负责。
最后看一下总统在立法上的权力。总统拥有颁布法律的权力。如果总统对议会通过的法律表示不同意见,可以在议会通过法律并交政府15天内,要求议会对此项法律或其中部分条款重新审议,并作出修改,议会不得拒绝。感觉议会不能违法总统的意愿。总统可以用咨文的方式影响议会的立法活动,而且不进行任何辩论,议会在立法中必须重视总统咨文的意见。
当然,这些只是其中一部分,可以看出。无论是行政、立法、还是司法上,总统都有很大的权利和影响力。其实之所以出现这种状况和法国的历史有很大关系。
二战时法国投降后,第三共和国灭亡。二战结束后,法国建立了第四共和国。第四共和国延续第三共和国的体制,所以政府极不稳定。就这样,1958年,国会授予戴高乐将军重新建立一个体制。于是戴高乐建立了一个以总统为中心的权力机构。相对于之前的共和国来说,这次的体制确实稳定。不过总统的权力真的是特别大。尤其是任期上,七年一届,可以连选连任,没有限制。近年来觉得太久了,改成了五年。
不得不说,作为法国总统真的很幸福,和美国总统比起来,舒服极了。除了选民,不用对任何机构负责。在总统制里面,法国总统真的可以称为帝王了。