中美达成强化气候行动联合宣言 未来哪些领域将成合作热点？

央广网北京11月12日消息（记者杜希萌）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，生态环境部11日透露，中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》（以下简称《联合宣言》）。双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，推动两国气候变化合作和多边进程。

按照会期安排，11月12日是本届气候变化大会的最后一天会期，这份宣言为大会和未来全球应对气候变化合作注入哪些积极因素？共同应对气候变化，未来哪些领域将成为双方合作重点？

中国气候变化事务特使解振华说，《联合宣言》回顾中美两国坚持携手并与其他各方一道加强《巴黎协定》实施的承诺，对此双方承诺作出努力，包括在巴黎协定框架下采取提高力度的强化气候行动，并合作识别和应对相关挑战与机遇。

解振华说：“《联合宣言》进一步提出了中美双方开展国内行动，促进双边合作，推动多边进程的具体举措。在气候变化领域，中美双方共识大于分歧，具有广泛的合作潜力。我们希望此份联合声明能够为大会的成功作出中美的贡献。”

在联合国秘书长古特雷斯的表态中，这份《联合宣言》被评价为“朝着正确方向迈出的重要一步”，而欧盟委员会副主席兼欧盟气候政策负责人蒂莫曼斯则表示，中美两国就当今人类面临的最大挑战找到了共同点。

根据联合国气象组织（简称WMO）此前发布的报告显示，过去十年是有记录以来最热的十年。联合国政府间气候变化专门委员会今年八月也发布报告称“人类活动对全球气候变暖和极端天气事件频发已经产生不可逆转的重大影响”。

解振华说，中美双方认为21世纪20年代是决定性的十年，必须采取更加强有力的行动。“因为我们看到当前气候变化的威胁和挑战已经不是未来的问题，而是现实而严峻的问题。作为中美两个大国，应该承担起我们应该承担的责任。所以我们共同合作，中美要合作，要和各个国家各个方面一起合作，共同携手来应对气候变化。”

《联合宣言》明确，中美计划根据不同国情，各自、携手并与其他国家一道加强并加速旨在缩小差距的气候行动与合作。未来，双方将就减少温室气体排放相关法规框架与环境标准，将清洁能源转型的社会效益最大化等方面加强合作。

国家气候变化专家委员会副主任潘家华表示：“所有的缔约方都向《巴黎协定》秘书处提交了2030年的国家自主贡献，能不能够落地？这十年非常关键。而这样一个好的开端，中国和美国作出示范，对全球有一个非常好的引领，乃至于一种倒逼的效果。”

甲烷也成为双方合作中的重点之一。《联合声明》明确，两国计划合作加强甲烷排放的测量；视情在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议前，在国家和次国家层面制定强化甲烷排放控制的额外措施。

潘家华认为，此次《联合宣言》在应对气候变化领域合作的行动措施安排极具针对性。

“甲烷是除二氧化碳以外第二大温室气体，而且与化石能源的燃烧相关，所以把甲烷纳入，必然会推进《巴黎协定》目标的落实进程。在气候治理标准、规范方面，中美联手能够为我们碳中和目标进程的落实，提出一些规范性的标准，这一点也是至关重要的。”潘家华说。

同时，双方计划建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，解振华说，该工作组将定期举行会议以应对气候危机并推动多边进程，聚焦在此十年强化具体行动。

解振华指出：“我们要想合作，必须有机制，必须要务实，而不能够停留在口头上。联合工作组当前主要是解决2030年之前我们双方要采取什么样行动，我们共同来推动多边进程，开展怎么样的一些合作。这个工作组明年上半年准备召开第一次会议，就我们双方所要开展的，电力系统、甲烷、森林的保护等方面，开展一些实实在在的采取行动的合作。通过联合工作组把我们之间的联系更紧密，我们的行动更务实，而且通过我们的行动，也希望和各个方面都能够合作，大家携手共同来应对气候变化的挑战。”