数据条例全解读③数据共享如何更好服务民生？

2月16日，省政府新闻办在成都举行《四川省数据条例》解读新闻发布会，对《条例》相关内容进行重点解读。

数据是数字经济时代的关键生产要素，发展壮大数字经济，赋能高质量发展，数据要素的核心支撑作用愈加凸显。但在现实中，数据资源的分散、统筹利用难这些问题导致数据资源价值难以充分发挥。

有记者问，在打破数据孤岛、促进数据共享开放和交易流通等方面，《条例》有哪些方面的重要举措和突破？省大数据中心副主任何雨表示，《条例》深入贯彻《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，以单章形式提出要深化数据要素市场化配置改革，着力在促进数据共享、开放、交易流通等方面进行制度设计，要推进公共数据共享、开放、授权运营，规范数据交易，促进数据要素依法有序流通。

第一，在公共数据共享方面。《条例》明确要构建全省公共数据资源中心体系和建设公共数据资源管理平台，来支撑公共数据汇聚、存储、共享、开放和安全管理等各方面的工作。通过建设公共数据资源管理平台这样一个载体来解决数据共享的问题，达到打破信息孤岛，实现数据共享的目的，更好地服务经济社会发展、更好地服务民生保障。

比如，办理“新生儿出生一件事”，以往需要往返医院、社区卫生服务中心、辖区派出所、医保局、政务服务中心等多个机构，办理出生医学证明、预防接种证、户口登记、城乡居民医保参保登记、社会保障卡等多个事项，现在在省一体化政务服务平台，通过部门数据共享，实现了“新生儿出生一件事”“一次告知、一表申请、一网受理、一站服务”，真正做到“群众少跑腿、数据多跑路”，最终就是要让群众因公共数据的共享而有更多的获得感。

第二，在公共数据开放方面。《条例》鼓励各级人民政府应当依法最大限度向社会有序开放公共数据，为社会所用。首先，《条例》明确要编制公共数据开放目录，通过目录把开放的数据列出来，明确社会公众获取公共数据的方式，并且对获取公共数据的程序设置了“打表计时”，也就是有时间限制。第二，明确公共数据要分类分级开放，确保重要数据的安全。第三，对于有条件开放的数据，应当签订数据利用承诺书，申请人应当采取安全保障措施，在规定的范围内使用数据，并向数据管理机构反馈数据的使用情况。

第三，在数据交易方面。为了充分释放数据红利，更好培育数据要素市场，《条例》鼓励开展数据交易，除要建立数据交易管理制度、建立数据要素市场运营体系以外，对交易行为规范、交易负面清单等方面也作了明确的规定。

《条例》的施行，将有力促进四川省数据有序流通，激活数据要素活力，释放数据要素价值，推动数字经济高质量发展。