视频|美在南海抬头 首轮中美外交安全对话来得正是时候

　　当地时间21日，国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯在华盛顿共同主持首轮中美外交安全对话。中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉等参加。

　　双方认为首轮中美外交安全对话是建设性和富有成果的，同意继续用好这一平台，不断增进互信、扩大共识、促进合作、管控分歧，使其为推动中美关系取得更大发展发挥积极作用。

　　本次中美对话之间采用新的高层对话机制。这是中国国家主席习近平今年4月初，在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行会晤时确定的，包括外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话。

　　中美两国自小布什政府时期开始进行双边对话，在奥巴马政府时期，中美之间的经济、外交和安全问题都是在同一次对话中解决。为什么这一次会有这样的机制改变？相比此前的中美战略与经济对话，这次对话的机制有哪些不同呢？

　　让中美达成更多一致

　　中国社会科学院美国研究所专家刁大明在看看新闻《环球交叉点》节目中表示，奥巴马时期，中美每年都定期举行战略与经济对话和人文磋商交流。所以基本上，中间之间一直有战略安全轨道和经济人文轨道的定期的磋商。

　　当时的磋商初衷很好，即希望定期有一个中美间部长、副部长级的对话。但是发展到一定程度之后，大家发现，虽然这两个机制保持了中美在共同关切的议题上的高层次交流，可这两个机制被赋予了太多的期待。有时，谈判结果差强人意。

　　特别是，这两个旧机制基本上是在一天半到两天的时间内完成的。这让大家觉得很难在短时间内达成显著的成果。而现在将中美对话机制扩展到外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话，如此一轮一轮的细致对话，将更有助于中美在更多问题上达成一致。

　　新机制来得正是时候

　　首轮中美外交安全对话上，双方均表示，将继续按照两国元首重要共识，共同努力扩大互利合作领域，在相互尊重的基础上管控分歧，推动中美关系长期健康稳定发展。这样的共识不失为此次会谈最大的成果之一。

　　刁大明认为，其实就当前局势来看，两国高级别的官员能够开诚布公地坦诚交流，共同商讨中美之间目前的区域、地区安全，本身就是一种成果的体现。

　　从特朗普当选以来的七个月里，中美关系有一个比较良好的开局，中国也希望不断地把这个良好开局延续成良性发展。

　　然而从目前来看，虽然朝鲜半岛事务仍旧保持在一个相对比较可控的范围之内，但是我们也注意到，美国方面对于南海问题的介入也有所抬头。今年美军在南海的活动比往年都来的频繁，英国金融时报报道，美国多艘军舰在南海的活动加起来的总时数，在今年将会超过900天，比过去一年约600天多了许多。

　　刁大明认为，在这个重要当口，举行这样一次对话有助于中美把良性开局“稳住”，继而走向良性发展的。一定程度上，此次会谈的成功举行说明了中美或在外交安全领域抛下一颗“定锚”。这次对话将有助于中美持续、稳定关系的推进，帮助中美关系在纷繁的国际政局中,不随波逐流。

　　期待美国用行动证明

　　关于今年美军在南海的活动比往年频繁，看看新闻Knews记者张经义也特意向白宫发言人提出了这个问题，要求相关解释。美国的说法是，美军在南海的存在是稳定局势的存在，另外，美国希望在南海问题上能达成谅解。华盛顿认为，南海争端各方都应停止在该地区的建设活动，以便为通过外交渠道解决问题创造条件。

　　上海国际问题研究院专家张耀在看看新闻《环球交叉点》节目中指出，美国所说的“美国在南海存在是稳定局势的存在”，其言下之意是说，美国认为它在南海的行动是在紧盯南海的局势，并无“非分之想”。张耀认为，这个认知和我们中方的认知是完全不一样的。美国每过一段时间就派军舰在南海附近进行所谓的航行自由活动，作为一个域外国家，美国的行为是不负责任的，其实是在挑动南海问题。

　　20日外交部发言人耿爽说，关于南海问题，当前，在中国和东盟国家的共同努力下，南海形势趋稳向好，南海问题重回谈判磋商和平解决的正确轨道。希望有关各方尊重地区国家通过谈判磋商和平解决争议的努力，多做有利于地区和平稳定的事。

　　显然，中国的态度很明确。去年所谓的南海仲裁案至今已经快一年时间了，南海局势趋于稳定。此外，中国和东南亚国家的南海行为准则框架也已经制定完毕，今年底可能有更详细的条文会出来。因此，中方认为南海形势正朝好的方向走，美国不应来“搅局”。

　　我们希望中美首轮外交安全谈话以后，美国能够在南海问题上给予中方行动上的支持，而非仍旧各表一枝。

　　交叉点评：中美自小布什政府时期开始进行双边对话，此次外交安全对话延续了这一传统。但是习近平和特朗普改变了经济、外交和安全问题一把抓的问题，两国之间的经济、人文、外交等都有了独立的议程。这让我们看到中美在未来更多问题上达成一致的希望。

　　（看看新闻Knews记者：浦润民 编辑：朱永斌）