【香江快评】
作者：林 木，系政治学学者
《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书日前发布。这部白皮书，追溯了香港回归祖国后中央坚定支持香港特别行政区发展民主的艰辛历程，总结了外部势力干预下香港民主发展经历的挫折和教训，进一步指明了“一国两制”下香港民主发展的清晰目标和路径，描绘了光明前景。
在香港发展民主是中央坚定不移的信念和目标。1997年香港回归以来，中央始终是香港民主发展最坚定的设计者、创立者、推进者和维护者，坚定不移按照宪法和香港基本法精神，真心诚意推动香港民主制度循序渐进向前发展，最大限度保障广大香港居民行使民主权利。中央既有维护香港民主发展的既定立场，又有明确具体的改革步骤和举措。从扩大立法会直选比例，到行政长官选举的民主程度不断提高，到设定普选时间表，香港民主发展成就之大，是前所未见的。实践充分说明，在“一国两制”方针和基本法框架内，理性务实、循序渐进地推进民主进程，有助于香港经济社会的稳定繁荣。
然而，长期以来外部敌对势力和香港的反对派并未因香港回归祖国而偃旗息鼓，而是肆无忌惮地将香港作为反中乱港的策源地和桥头堡，除了肆意破坏既定的民主制度和民主程序，阻挠特区有效施政，更是公然唱出了“香港独立”等邪恶论调。2019年“修例风波”等严重暴力事件，不仅损害香港市民福祉和香港社会繁荣稳定，而且严重破坏了宪法和香港基本法所确定的特区宪制秩序。各类外部势力和反中乱港分子想要的不是什么民主，其内心本质是想将香港从祖国分裂出去。
立足现实，痛定思痛。中央审时度势，采取制定香港特别行政区国安法、完善香港特别行政区选举制度等一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，推动香港特别行政区民主发展重回正轨。完善香港选举制度，目的是形成一套更加符合香港实际情况、具有香港特色的新的民主选举制度，从而保障香港民主制度更健康、更顺利地向前发展。
此次白皮书发布同期，香港新一届立法会换届选举成功举行，标志着发展符合香港实际、具有香港特色的民主制度迈出了重要一步，香港民主发展进入全新阶段。从选举过程来看，完善后的香港选举制度，全面落实“爱国者治港”原则，体现了广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性的特点和优势，选举结果使一批爱国爱港、德才兼备、有管治才干者进入管治架构，符合香港实际情况、体现社会整体利益，实现了对香港民主制度的优化和发展。
坚定发展符合香港实际的民主，是香港民主发展的重要经验和启示。发展民主，死水一潭不行，暗流涌动也不行。香港的民主发展，必须从香港的宪制地位和本地实际出发，依法有序进行。香港民主制度不能背离“爱国者治港”这一根本原则，更不能违背民主“是要用来解决人民需要解决的问题的”这一基本精神。香港的民主必须同香港经济社会发展的总体目标相吻合，必须能够有效维护香港市民的整体福祉和香港社会繁荣稳定，必须有利于维护好长治久安。
站在新的历史起点上，回顾过去，展望未来，要总结好香港民主发展的历史经验和教训，把握好香港民主发展的实践规律，坚定发展民主必须同香港实际相结合的信心和决心，坚定不移地让“一国两制”实践沿着正确的方向行得更稳、走得更远！
《光明日报》（ 2021年12月22日 02版）
来源:光明网-《光明日报》