美国国务卿蓬佩奥正绕着中国,在南亚、东南亚访问,他在印度洋小岛国马尔代夫待了半天,有一个举动没有引起舆论的太大关注,但其实际意义,至少值得中国人关注。这个举动,就是美国将在马尔代夫设大使馆,蓬佩奥和马尔代夫官方的说法,是加强双边经济与安全合作。这显然是托辞。
自1966年美国与马尔代夫建交以来,美国一直没有在马尔代夫设领事馆或大使馆,由美国驻斯里兰卡的外交官派驻到马尔代夫的美国中心工作,美国驻斯里兰卡大使会经常到访这个岛国。如此都持续半个世纪了,为什么这个时候,突然要设大使馆,要加强双边经济与安全合作?明眼人都知道,都是针对中国的。换句话说,美国在马尔代夫投下一粒地缘政治的子,调整其在印太的布局。
值得一提的是,就在不久前,美国和马尔代夫签署了一项防务协议,以深化所谓双方在印度洋和平与安全方面的接触与合作。这几年,美国海军舰艇在马尔代夫港口停靠的频率越来越高。这个自然风景像天堂一般的岛国,已经被华盛顿地缘政治竞争的阴影笼罩。美国会给马尔代夫一些好处,据说要给它几百万美元。但这对以旅游业作为经济命脉的马尔代夫来说,是得不偿失的。
更有些蹊跷的是,马尔代夫一直被印度视为自己的势力范围,印度历来对外国在其边境附近的军事存在持怀疑态度。现在美国的军事力量进入马尔代夫,印度就不忌惮了吗?据美方的官员说,印度非但不忌惮,还表示支持。
这就要说到,美印刚刚签署的《地理空间合作基本交流和合作协议》(BECA)。这份协议被一些专家认为,是实质上的军事结盟协议。为了对抗平衡中国,新德里都把自己坚持多年的独立自主外交灵魂卖给了华盛顿,又怎么会在乎马尔代夫呢?
两年前,马尔代夫经历了一场政局变天,让这个只有40万人口的岛国,在它的自然风景之外,留给世界另一种印象。有些马尔代夫的政客,或出于自身的政治利益,或被印度所蛊惑,对来自中国的投资和支持,提出了根本站不住脚的质疑和歪曲,影响了马尔代夫对中国的态度。反对党在2018年大选中击败了当时被认为对华友好的总统亚明,萨利赫成为总统后,在对外政策上更亲印度,疑华的声音明显抬升,中马的一些合作项目受阻。
在马尔代夫的这一轮政治调整中,马尔代夫的老百姓成了最大的牺牲者。就连BBC在报道马尔代夫局势时,也不得不承认,中国在马尔代夫的一些援建项目,让当地的老百姓直接受益,如连接机场和首都马累的中马友谊跨海大桥。今年受疫情影响,马尔代夫的旅游业遭受前所未有的重创。中国考虑到马尔代夫的困难,为它提供了力所能及的帮助。马尔代夫也在找印度贷款。印度和美国都是世界上疫情最严重的国家,能给予马尔代夫的,一定是相当有限的。
一条2.1公里的四车道大桥,“中国-马尔代夫友谊大桥”,2018年通车。
不知道马尔代夫当局是不是清楚,自己正在或主动或被动地卷入一个完全不受它控制的地缘政治漩涡当中,这会给它带来各种风险,就像前面所言,得不偿失。而这个漩涡本来是可以避免的。
而对美国和印度针对中国的一系列落子布局,我们需要做到心中有数,但一定保持战略定力,不要被它们带偏了节奏。无论如何,和平与发展,仍然这个世界的最大公约数。只要中国牢牢抓住了这两点,就能立于不败之地。破坏和平与发展的行为,一定是不得人心的。可能有人会一时糊涂,但主流社会一定会明白过来。