上周,英媒《金融时报》爆料了一则消息:美方贸易代表戴琪确认,拜登政府不愿意带着美国重建之前奥巴马时代建立起来的跨太平洋伙伴关系(TPP)。在特朗普“退群”后,现在日本是这个协定的“领头羊”,名字也变成了“跨太平洋伙伴关系全面进步协定(CPTPP)”。戴琪声称,这是因为拜登决定要对美国在亚太地区进行“路线修正”,并且进一步寻求其他结构。但戴琪并未解释其他结构的具体内容。
日本外相恳请美国回归
在不久前戴琪的东京之行中,日本外相明确提出要求,希望拜登政府能够重返CPTPP,但当时美方拒绝给出明确回应。直到上周四接受《金融时报》采访时,戴琪坦言,美国现在正在寻求一种新的合作方式,即在不参与任何区域性协定的情况下,尝试与自己的“合作伙伴”巩固关系。
戴琪解释称,美国未来将会在亚太地区提供持久性的贸易政策,从而弥补特朗普时代的信誉亏损。
搪塞借口很无奈
尽管戴琪坚持强调美国依然重视自己的亚太盟友,比如日本。但戴琪在接受《金融时报》采访时使用的借口让人很是摸不着头脑。她一直强调美国还有“后手”,但如今拜登已经上任半年了,美国没能在亚太地区提出任何能够和当年的TPP媲美的贸易合作框架。
《金融时报》援引分析人士的说法指出,戴琪的表态应该和拜登在美国国内面临的困境有关。拜登因为美国国内的压力,不能重返CPTPP,但他们手中也没有更好的方案。
日本方面则解释称,日本外相要求美国重返CPTPP是为了让美国能够更深入地参与印太地区的事务。拜登虽然没有接受日本的建议,但美日双方正在构建一种新的双边框架。
美国国内为什么不喜欢CPTPP?
奥巴马时代的TPP是为了遏制中国崛起而制定的,本意是在亚太地区建立起一套将中国排除在外的贸易秩序。但在美国国内孤立主义情绪抬头的情况下,美国的工人们认为这一贸易协定会加速美国资本和实业向一些人力成本更低廉的国家转移的速度,从而让他们面临失业的风险。
如今,拜登支持率一路下跌,民主党在2022年的中期选举中也很有可能保不住自己的多数党地位,所以拜登不敢得罪美国的工人们,也就没办法重新回归CPTPP。
今年9月,中国正式申请加入CPTPP。美国想要挥向中国的大棒,最终成了中国武装自己的盔甲。
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