2016年换届以来,东兴市人大常委会以高标准搭建国门人大代表履职为民大平台为目标,并精心组织、有序推进,实现了国门人大代表履职平台全覆盖。通过强化平台活动,让“隐形”的代表现身,让“失语”的代表开口,让“举手”的代表管事,更好地促进了人大代表在闭会期间履行职责。
同向发力 试点先行
自治区人大常委会、防城港市人大常委会领导和业务部门领导多次亲自带队深入东兴,现场检查指导履职平台建设工作。
2018年,在全市选出2个村作为试点,以“有组织、有场所、有设备、有经费、有制度、有计划、有台账、有公示、有活动、有实效”“十个有”为标准,规范建设“代表之家”,为代表履职平台建设树立了标杆。组织各镇和各村(社区)的相关工作人员到建设试点开展现场观摩交流,学习试点经验。随后,在全市范围内整体推进,建成了43个村(社区)的代表联络站和4个“人大代表履职活动中心”,统一配备了办公室、办公桌椅、空调、电脑、文件柜等硬件设施设备,至此,实现了东兴人大代表履职平台全覆盖建设目标。
建章立制 激发活力
硬件建设只是履职平台建设的基础条件,如何让代表在平台充分履职、让平台变成舞台,才是人大代表履职平台建设的目标所在。
出台7项工作制度和履职办法,实现代表履职有章可循,进一步规范代表履职行为,形成了制度化、常态化、规范化的管理平台。统一印制人大代表小组活动登记簿、人大代表接待选民登记簿、人大代表为民办实事登记簿、人大代表学习培训登记簿、人大代表议案建议登记簿“五簿”发给全市各代表小组使用,让代表小组活动规范开展,同步规范代表小组的活动时间、方式、办法措施,以及联系人数。按照自治区人大的统一部署和“选区范围、就近组织、方便活动”的原则,将全市各级人大代表混合编成43个代表小组,每个小组3~10名代表,达到代表全覆盖、地域全覆盖、选民全覆盖,并不断加强学习培训,提高代表履职能力。
多级联动 成效显著
东兴市有全国、自治区、市、县、乡五级人大代表,各级人大代表按照工作要求多级联动、进站履职,取得了明显成效。
倾听群众心声,提出工作建议。2019年11月,江平镇山心村人大代表联络站组织五级人大代表进站,开展了“助力清水行动,打好水污染防治攻坚战”履职活动。目前,山心村污水集中处理项目建设工作正在有序推进。
积极引导发展种养产业。先后探索推出了“人大代表 企业 基地 农户 电商”“人大代表 边贸 农户 电商”“人大代表 海洋核心养殖示范区 贫困户”等新模式,如:东缙荷塘种养基地发挥人大代表作用,带领松柏村民脱贫致富奔小康。现下,全市10多名人大代表和9个“人大代表联络站”都创建了特色产业示范基地。
在新冠肺炎疫情防控期间,市人大常委会迅速向全市各级人大代表发出“疫情就是命令,防控就是责任”的《倡议书》,全市人大代表联络站积极响应,及时组织人大代表投身疫情防控,部分代表或捐款捐物、或到一线参与防控,为打赢疫情防控阻击战作出贡献。
此外,代表联络站每季度组织多级代表联动履职,针对人民群众关注的热点难点问题,开展调研视察等履职活动,帮助群众排难解忧,为群众解决生产生活上的实际困难。据统计,2019年10月以来,东兴市人大代表联络站收集群众意见建议265件,提出意见建议79件,市人大常委会交办59件,各镇人大主席团交办20件。(记者苏靖 通讯员王 积)