河长之“笔”绘就美丽河湖图

人民网长沙10月30日电 湘江湘潭段，江面上一群白鹭扑闪着翅膀，低头啄食河中的鱼虾……这一副美丽的河湖画卷，得益于湘潭市严格落实省委省政府河长制工作部署要求，坚持共抓大保护、不搞大开发，压实责任、齐抓共管、铁腕治水。

自2017年推行河长制以来，湘潭市护潭二级渠由黑臭水体变为碧泉湖公园、涟水由Ⅲ类提升至Ⅱ类水质。2019年，湘潭河长制工作以全省第一的成绩获国务院真抓实干成效明显表彰激励。2020年，湘潭进一步打好制度创新、河湖整治、河湖管理三套“组合拳”，凝聚治水兴水合力。

制度先行，打好制度创新“组合拳”

为激发活力、增强动力，2020年，湘潭市相继制订和出台了《关于对2020年真抓实干成效明显地区(单位)实施督查激励的通知》《湘潭市2020年河长制工作评价办法》《湘潭市2020年度县级河长履职评价办法》等文件，将河长制纳入真抓实干督查激励项目。

2020年，全市13位市级河长充分发挥“头雁效应”带头认领责任河段，定期巡河巡湖，市县级河长巡河率达100%，乡镇河长巡河率98%。

为推进基层河长制工作标准化、规范化，湘潭市下发了《关于进一步加强基层乡(镇)、村河长制工作的通知》， 2020年第1号总河长令《关于落实基层河长制工作“一办两员”的决定》，明确在全市范围内覆盖“一办两员”。目前，全市各乡镇(街道)均成立了河长办，68个乡镇共有河长制工作专职人员72名，村级河流水域保洁员共1064名。

依法打击涉水违法犯罪行为，湘潭市河长制再出“新招”。出台《湘潭市涉水联合执法及行政执法与刑事司法衔接机制的实施方案》，建立了湘潭市涉水联合执法及行刑衔接信息通报、线索备案，提前介入和调查、联合执法、联席会议，联合培训等制度。

2020年，涉水联合执法机构依法打击惩治涉水领域违法犯罪行为，截至目前共办理非法采砂案件5起，非法捕捞刑事案件19起，拆解涉渔“三无船舶”798艘，查处电鱼5起，司法移送24人。

重拳出击，打好河湖整治“组合拳”

为进一步根治河湖管理乱象问题，2020年，湘潭市出台《“四长”联动推进河湖“八乱”整治常态化规范化实施方案》，全力开展“八乱整治”(乱占、乱建、乱采、乱堆、乱倒、乱排、乱养、乱捕)，由规模以上河湖向中小河流、农村河湖延伸，实现河湖全覆盖。

生态环境部门全面实施十大重点行业专项整治，严查已取缔“十小”企业反弹。住建部门1-8月完成投资约2.32亿元，推进黑臭水体治理和示范城市创建工作。农业农村部门在水生生物保护区水域及湘江干流保护区以外水域开展禁捕工作，全市共有223户渔民的渔船已拆解报废，渔民全部退出。交通运输部门大力推进湘江流域非法码头渡口专项整治工作，湘江干线航道列入整治范围的货运码头、砂石码头、渡口等30多处，全部完成，清理取缔后退出岸线2550m。

每季度，定期开展河长制工作暗访和季度评比，今年以来，共发现河湖日常管护问题78处，河湖“四乱”问题35处。及时跟踪问题整改情况，目前交办的113问题，已整改到位104个。

科技引领，打好河湖管理“组合拳”

近年来，湘潭市不断探索“互联网 ”新机制和新模式，投入资金500余万元，完成覆盖全域的“电子水系一张图”，实现河长制工作挂图作战；完成“河长巡河”“巡查举报处理”“督办交办”等为一体的河长制信息平台和智慧治水APP的研发。

今年来，全市各乡镇对68条(段)河湖开展样板河湖建设，河库水质明显改善，白鹭、娃娃鱼、桃花水母等重现河湖，群众“爱河、护河”意识大幅提升，目前有2000余名志愿者守护着大小河流。

今年以来，采取徒步巡河及智能化无人机巡河9851次，举报问题170多例。此外，积极开展宣传活动，举行10余场宣讲，组织开展“净滩行动”50余次。

今年1-9月，湘潭10个地表水监测断面均达国省标准，其中有2个国家“水十条”考核断面为Ⅱ类。市县集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，水环境持续向好，水生态逐步修复，一副幸福湘潭的画卷正徐徐展开。(王希台 欧阳晓)