惠城 将金山新城打造成 生态立城标杆

金山新城中心位置将划定3.5平方公里区域为金山水廊片区。南方日报记者 王昌辉 摄

定位“新生态、新中心、新引擎”，金山新城剑指惠州未来城市新中心。这里将打造成为大湾区生态立城的门户标杆，建成一流城市核心样板，成长为湾区东岸战略性新兴产业及科技创新中枢。

北至三环路、惠沙堤二路和惠州大道，西至现状自然山体，东至马安镇行政边界，南至惠城区与惠阳区交界处，总用地面积118.29平方公里的金山新城地跨惠城区河南岸街道、三栋镇、马安镇，承载着对惠州高质量发展的新期待。

“要以主人翁姿态，主动融入到金山新城的建设中去。”日前，惠城区领导与各镇（街道）党政主要负责同志座谈。区委书记刘光滨强调，相关镇街要把经济发展、基础设施、生态环境、社会事业推进好、建设好，实现质的变化，推动金山新城建设成为产城人融合发展的高地。区委副书记、区长翟树宇，区委副书记、政法委书记张文正等参加了座谈。

●南方日报记者 卢慧 通讯员 陈美君

高标准规划 打造产城人融合示范区

数台挖土机开上工地，项目现场摘牌即动工……日前，国内供应链行业领军企业——深圳市信利康供应链管理有限公司瞄准金山新城，信利康乐创汇暨5G智慧园落子此处，该项目总投资超25亿元，预计年产值150亿元。

以产聚人、以人旺城、以城促产。从产业基础、市区一体化发展和产城人融合示范区建设的角度看，惠城区站在发展的风口上，产业磁吸力不断增强。

“各镇街发展既要有长远谋划、又要着眼当下事，在规划、产业定位方面，要善用智囊团队、专班推进，谋定而后动。”座谈会上，刘光滨如是说。

三栋镇——金山新城建设主战场，辖区68.6平方公里的土地全域纳入金山新城规划，广汕高铁惠城南站、新会展中心两大核心项目落户于此。2019年，三栋镇GDP增速全区第一。

“三栋镇将建设‘一轴四心’发展格局。”三栋镇党委书记田勇辉介绍，“一轴”是指贯穿新会展中心、惠城南站的南北发展核心轴，“四心”是指交通枢纽中心、商业商务中心、高新技术产业中心、市级文化中心。当前，三栋镇正大力推动项目落户提速、建设提速。例如信利康、沃美锂电、学之友、鑫瑞创园、迈富科技5个项目落户，预计新增年产值200亿元，新增税收4亿元。还有惠南园扩容区的德赛西威项目，预计明年6月试产，2025年产值可达到50亿元。

产城南岸，奋力起跑。河南岸街道拥有惠州最密集的商圈，2019年全街道社会消费品零售总额116.2亿元，占全区17.2%。这里还是炙手可热的投资区域，今年上半年，全街道固定资产投资30.7亿元，同比增长70%，全区排名第一。

河南岸街道党工委书记张春浪介绍，近年来，辖区引入印象城（沃尔玛山姆会员店）、万象天汇广场、隆生金山湖中心、两所两装置、天安数码城惠州湖山智慧生态小镇等商贸和科技智能产业项目。接下来，循着“因地制宜，导入产业”的思路，还将利用辖区部分旧厂房、自建房地理位置优越，具有独特城市文化韵味的特点，进行商业配对，引入社会资源对旧区进行盘活改造、提档升级，打造特色产业区，实现旧区的转型升级、城市建设资源的再利用。

全力点燃惠城高质量发展的“爆点”，去年以来，马安镇经济“账面”、项目“场面”、发展“局面”、人心“正面”令人振奋。目前，马安镇27宗在建工程中，有14宗是工业项目，其中利元亨项目（总投资25亿元）第二期已动工建设。同时，大沥口沿江城市经济板块吸引了万科、碧桂园、中海、华润、旭辉、中交城投等国内Top50的地产强企抢滩拿地，新项目建设全面铺开。

“接下来，我们将跳出马安看马安，对标一流比学赶超，大力推进实施‘三个三’发展战略，全力推动区委、区政府决策部署在马安落地生根、开花结果。”马安镇党委书记姚航伟说。

高质量开发 塑造水城共生城市风貌

治水兴城！根据相关规划，金山新城将结合区域内的金山湖、惠南湖、西枝江等山水资源，发展国际滨水新青城，湾区科创新磁极，建设产城人融合的生态标杆，助力惠州绿色发展、高质量发展。

“对于金山新城来说，要做好‘水’文章，立足长远，琢磨研究好水系的发展承载力、人口容纳力等，发展的同时也要保护好水系。”刘光滨说。

河南岸街道辖区内水系发达，金山湖、金山河、西枝江、南三河（莲塘布河、河桥水、冷水坑河）交汇于此，还拥有市区最大的“绿肺”——尖峰山，以及金山湖公园、金山河公园、红楼滩公园、成语公园、莲塘布公园、河南岸公园等。

去年8月，惠州发布《惠州市金山水廊修建性详细规划（公示稿）》，将新城最中心位置划定3.5平方公里区域为金山水廊片区作为新城建设的先期重点项目，综合区域内的莲塘布河与惠南湖等水系工程打造一流城市卓越水岸，打造金山新天地山环水聚的生态核心。

张春浪介绍，目前，莲塘布河、河桥水和冷水坑河3条河涌水环境综合整治工程项目以及金山湖环湖截污治理工程项目已经完成，还在推进金山新城水环境综合整治项目，面积为340.7亩。

三栋镇传来有关黑臭水体整治的好消息。今年以来，木沥河水体氨氮值、总磷、溶解氧等指标值达到Ⅲ类至Ⅱ类水标准，整治成效不断巩固。“三栋镇将构建‘一脉两廊’景观带。”田勇辉介绍，该镇将依托西枝江——淡水河这一条主水脉构建起沙澳村、官桥村、鹿颈村的生态休闲带，通过木沥河、莲塘布河整治构建起穿插于辖区之中的绿色生态水廊。

水环境污染问题在水里，根子在岸上。接下来，三栋镇还将持续攻坚污染防治优生态。在持续整治农村人居环境方面，引导更多村组将“门前三包”写入村规民约、与集体收益分红挂钩；推广实行农村上门收垃圾制度，力争今年底1/3以上的村庄实现上门收垃圾；在鹿颈村、坝山口村、莲塘村以外的村庄中，明确2—3个进行集中整治，打造更多示范标杆。加快实现全镇雨污分流管网全覆盖，目前，鹿颈村、官桥村已完成整村污水收集，其余8个行政村74个村小组正在实施管网工程，今年8月底前将完工。

马安镇也打响水污染防治保卫战。姚航伟介绍，全镇要新建一体化农村生活污水处理设施6座，加快推进黄棉闸沥水生态修复治理及养护、马安河整治等项目，确保水质达标。

高效率建设 做好征拆腾出发展空间

城市发展如同人体的新陈代谢，更新是城市发展到一定阶段的必然选择。有专家指出，目前我省建设用地规模所剩不多，缺口正在不断放大，用地供需形势较为严峻，部分地区新增建设用地增长空间已逼至极限。

借金山新城的东风，惠城区正对存量资源进行整合和挖掘，积极寻求集约用地建设、拉动经济增长、提升城乡品质。

“要依法依规做好征拆工作，拆出发展的空间。”刘光滨说。

马安镇在以推动征地工作带动项目建设方面尝到了甜头。去年，该镇推进了下良工业园1198亩项目建设用地征地工作，力促利元亨等重点项目落地见效。

利元亨产值近10亿元，豪鹏科技产值近7亿元，胜华电子、精力科技、银山科技产值各近5亿元……细数马安镇要点燃的工业经济板块“爆点”，姚航伟直言，要加快3000亩（新乐、柏田、下良）新增征地进度，尽快交地，推动一批项目上马。

抓项目征拆提速也是三栋镇推动项目建设提速的“必答题”。今年2月底，该镇启动实施项目征拆攻坚年行动，同时充实工作队伍，较去年增加了近50名征拆工作人员，现有近百人参与征地。三栋镇还制定《征地拆迁工作经费使用管理办法》《征地拆迁工作考核奖惩办法》，进一步完善工作机制。据统计，4个多月来，全镇新签订土地协议约1150亩，新交地827亩。

“目前，共有28宗征拆项目，需征地面积超1万亩，涉及拆除房屋1216栋约35万平方米。”田勇辉说，要重点突破广汕高铁惠城南站、新会展中心、金山新城水环境综合整治项目以及两个园区的入园项目征拆工作，确保及时交付用地。

对于河南岸街道来说，无论是优秀的产业支撑、优美的人居环境，还是完善的市政建设、科学的城市管理，落脚点都在征地拆迁。“产城建设，征拆为先。”张春浪介绍，该街道要推动天安数码、云宏科技、两所两装置、国星宇航等项目早日落地，还要推动一系列市政道路建设项目，今年共计有征拆项目28宗，需征土地约4500亩，需拆房屋1517栋。

此外，在群芳苑、螺仔湖三号小区、新兴花园和龙泉楼4个小区“微改造”试点工作的基础上，河南岸街道还将有序推进其余39个老旧小区的改造工作，实现“小投入、大效果”，不断强化基础设施、改善群众居住环境，刷新产城人融合新高度。