红河公安：以防为先以打开路筑牢边境防控网
编者按：
当前，新冠肺炎疫情仍在全球和云南省周边国家蔓延，边境疫情防控形势依然严峻复杂。云南省各级公安机关已全面启动“防疫情、大排查、打偷渡、保平安”为主题的决战秋冬疫情防控专项行动，全力坚守各条战线，全面清除风险隐患，做好外防输入、内防反弹工作。
人民网云南频道和云南警方新媒体联合推出“打偷渡防疫情 云南公安局长系列专访”，邀请8个边境州市、25个边境县公安局局长讲措施、谈经验、亮态度。
红河州与越南老街、莱州、河江三省接壤，边境管控任务艰巨。红河州人民政府副州长、州公安局局长王超表示，红河公安作为全国公安机关教育整顿试点单位，始终牢记人民公安为人民初心使命，切实筑牢忠诚警魂，打造过硬公安铁军，切实将队伍建设、边境管控和疫情防控紧密结合起来，坚持以防为先、以打开路、打防结合，筑牢阻断境外疫情输入的坚固防线，维护边境社会安全稳定。
以下为专访内容：
王超在绿春县检查边境疫情防控工作。(红河公安供图)
人民网：当前，红河公安在疫情防控和边境管控中面临哪些形势？
王超：红河州地处云南省南部，与越南老街、莱州、河江三省接壤，边境线长848公里，有河口和金水河两个国家级口岸，267个抵边自然村，面临境外疫情输入防控和维护边境安全稳定的双重压力，边境小道、便道、渡口众多，管控任务艰巨。疫情防控工作开展以来，红河公安严格落实防控责任，将打击跨境违法犯罪和疫情防控工作紧密结合，两手抓、两手硬，进一步夯实公安机关基础工作，清除各类风险隐患，筑牢边境疫情防线，坚决维护全州社会治安的持续稳定。
人民网：面对严峻的边境管控形势，红河州公安机关主要采取了哪些有力措施？
王超：维护边境安全稳定是红河公安的一项政治任务和政治责任，我们坚决扛实政治责任，充分发挥“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作利剑作用，以“防疫情、大排查、打偷渡、保平安”决战秋冬疫情防控专项行动为切入，主要做好3个方面的工作。
一是压实管控责任。全面强化对陆路水路口岸边境和渡口的管控，设立边境防控点24小时轮流值守，坚决切断境外疫情输入路径。
二是严守主要通道。针对风险较大的河口北山、南溪河和金平金水河3个口岸及货场，红河州严格落实“人货分离、封闭管理、数据跟踪”等措施，对每日出入境的驾驶员严格管理，确保边贸正常有序。
三是发动群防群治。建立健全“县包乡、乡包村、村包组、组包人”网格包保机制和“网格 卡点 巡逻”联动工作机制，明确网格员715人，做到了抵边村寨网格管理全覆盖，无死角，全面清除风险隐患，做好外防输入、内防反弹工作。
人民网：红河作为云南边境疫情防控的主战场，公安机关如何组织发动？
王超：我们着力构建高效能“作战体系”。一是搭建“作战指挥部”。红河州成立了由州委政法委书记任组长，州政府两位副州长及法院、检察院、军分区主要领导任副组长的打击整治跨境违法犯罪行动领导小组。州公安局成立 “打跨”工作领导小组，各县(市)、各警种分级成立“打跨”工作领导小组，在州公安局的统一指挥和领导下全力开展工作。二是组建“智能参谋部”。牢固树立以教育整顿中整治顽瘴痼疾促队伍建设，持续推动公安主责主业的战术理念，整合资源，实体化独立运作“警务战略支援中心”，全方位支撑打、防、管、控、建五大方面工作，实现对全州打防工作的全面支援和保障。
人民网：针对疫情输入的风险，红河公安是如何做好联防联控的？
王超：红河公安全盘联动管治，将边境沿线治安管理全部调整由边境派出所管辖，全面提升管边控边能力，得到国家移民管理局、省公安厅的肯定。
一是严格边境疫情管控措施。全州公安机关日均出动警力3000余人次，对重点场所、路段、抵边村寨等部位开展巡逻防控，日均盘查人员23000余人次，盘查车辆16000余辆次。依托19个机动查缉点、172个疫情防控检疫站点，持续强化常态化一线封控、二线查堵、抵边巡逻防控和边境辖区社会面管控，进一步织密防控网络。9月21日，河口县与文山州马关县签订了两地《建立“打跨防疫”联动联勤联防协同机制合作协议书》，并在马关、河口交界的边境线开展实地联合巡查。
二是严打各类跨境违法犯罪。我们深入推进打击整治跨境违法犯罪专项行动，牢牢牵住打击偷渡这个“牛鼻子”，深入开展打击非法出入境和走私违法犯罪专项行动，打好偷渡、电诈、跨境赌博三大攻坚战。9月14日以来，共查处妨害国(边)境刑事案件19起、抓获违法犯罪嫌疑人91人，行政案件202起。累计打掉4个组织、运送偷越国(边)犯罪团伙，查获违法犯罪嫌疑人70人。查获走私案件19起，抓获涉案人员8人，案值49.9万元。特别是侦办了“9·14”组织偷越国边境案，随着22名嫌疑人全部到案，该案成功告破。
三是开展集中统一行动。按照省公安厅部署，9月22日、10月6日，全州公安机关开展了两次“三查四告知”集中统一行动，对辖区重点地段、场所“大排查”“大清查”“大检查”，共采集信息80582条，查获“三非”人员291人，清查用工单位1149家，清查出租房业主4731人，行政处罚30人，清查行业场所4176家，行政处罚21家，拦截劝返涉赌、涉诈重点人员73人，签订承诺书4475份，发放告知书4988份。
四是强化宣传发动。坚持网上网下相结合，通过发放告知书、微信推广等方式，广泛宣传红河州出台的《关于对出入境违法犯罪活动实施举报奖励的通告》及相关法律法规，发动群众全面参与到打击跨境违法犯罪和疫情防控工作中来，目前，已接到群众举报93次，抓获108人，兑现奖励10.8万元。10月10日，河口县开展了打击跨境违法犯罪警示教育活动，公开对7名组织、运送他人偷越国(边)境犯罪嫌疑人刑事拘留。
五是强化疫情防控措施。持续保持最高级别边境疫情防控等级，全面加强对入境人员管控，协同其他职能部门加大边境非法便道封堵整治工作力度，修复高速公路非法开口900余处(次)，封堵非法通道134条(次)，全力防范跨境违法犯罪，坚决守住疫情零输入底线。
王超在元阳县调研。(红河公安供图)
人民网：除了防疫情，红河公安还开展了哪些重要行动对边境进行有效管控？
王超：一是攻守兼顾，击破虚拟阵地，打好跨境赌博阵地战。聚焦跨境赌博违法犯罪易发高发的痼疾问题，牢固树立“网络无国界”理念。一方面，深入研判跨境赌博对互联网的运用方式及渗透渠道，科学筹谋、周密部署、精准打击。另一方面，实时开展网络巡查，一手收集线索助打击、一手安全巡防助治理，实现了阵地攻、守双胜利。
二是多维联动，集结多个方阵，打好电信诈骗合围战，充分联动各职能部门和单位，着力形成电信诈骗打防合力。树立“以防为先、以打开路”的工作理念，多渠道多方位构建宣传格局，切实增强全民防骗意识；整合打击力量，联动市场监管、住建等职能部门，从相应方向和相应环节入手，横向整合执法力量，同时，打破警种壁垒，整合形成侦查、指挥、行动一体化的力量，完善打击链条；监管关口前置，紧盯涉诈资金拦截、冻结，围绕转账、汇款环节，积极会商金融机构强化账户资金监管，及时冻结非法账户切断资金流转链条，以止损实现挽损。教育整顿工作开展以来，全州破获电信网络诈骗案件259起，反诈工作排名全省非重点边境州市前二名。
三是加强区域警务合作。积极与越南警方建立快遣快返机制，及时将查处的越南籍人员遣送出境。
人民网：推进决战秋冬疫情防控专项行动，红河公安下一步有哪些工作打算？
王超：一是强化预警预防。继续保持最高等级研判会商机制和边境疫情防控等级，对各类风险强化预测预警，加强对政治安全和社会稳定等方面的研判，按照“一县一策”“一乡一策”“一村一策”的原则，严格落实境外输入疫情防控工作方案、应急处置预案，谋划好各类应对措施，做好应急处置准备工作。
二是严格边境管控。严格控制外来人员进入，全力做好一线封堵查控；充分发挥党政军警民合力强边固防机制作用，充分发动人民群众对抵边自然村全面实施封闭式网格化管理，全面排查边境一线通外山口、小道、便道、渡口等重点地段，确保应堵尽堵，坚决封死边境便道小道。
三是严打偷渡犯罪。持续保持严打高压态势，严格落实“三查四告知”，把防控境外疫情输入与打击整治跨境违法犯罪、扫黑除恶专项斗争等各项任务有机结合，持续加大对走私、偷渡、“三非”人员等偷越国(边)境违法犯罪行为的打击整治力度；全方位、多渠道宣传打击战果，以案释法，做到“打击一个，教育一群，震慑一片”，同时健全发动全社会共同参与依法严惩偷越国(边)境违法犯罪的长效机制，织密打击偷渡犯罪的“天罗地网”，坚决斩断非法出入境链条，切实筑牢边境安全稳定屏障。